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基本国情与数字: 中国是一个多山之国,山地、高原和丘陵约占国土总面积百分 之六十五;难以利用的高寒荒漠、石山、冰川、沙漠、戈壁等占去总 面积三分之一,可开发为耕地的面积极为有限。中国耕地面积约为20亿亩左右,占国土总面积约百分之十四; 人均耕地1.6亩,仅为世界人均5.5亩的三分之一稍强;在全世界二十 六个人口超过5,000万的國镓中,中国耕地总面积与美国并列第二, 人均耕地面积则为倒数第三。在1,568个县级行政区中,有666个县人均耕地低于联合国粮农 组织确定的0.8亩警戒线。 百分之六十六的耕地分布在山地、丘陵和高原;百分之六十一的耕地是“看天田”,缺乏灌溉水源。百分之四十的耕地开始退化, 百分之三十的耕地水土流失。光热资源丰富,雨热同期;但水土资源匹配不佳,以长江为界, 南部水多地少,北部地多水少;主要粮食产区黄海平原耕地占全国 百分之四十一点八,而水量不足全国的百分之五点七。耕地品质不好,稳产高产田占百分之二十二,中低产田占百分 之七十八。耕地平均复种指数为百分之一百四十七,长江以南高 达百分之一百八十至二百五十,全部耕地超强度使用,土壤肥力 持续下降。后备耕地严重不足,可开垦为耕地的宜农荒地仅有1.7亿亩 ……
耕地减少量之谜: 耕地是国土的精华。综合各种因素,中国每年大约要丧失多少 耕地呢?这又是一个难解之谜。國镓统计局保护耕地专题调研组披露:1986至1995年九年间, 非农建设占用耕地2,960万亩,并补充说明:实际数字可能是统计 数字的2.5倍,即7,400万亩,年均占用耕地820多万亩。作家马役 军报告了一个更大的数字:在二十年间,城市、公交、基本建设占 用农地5亿亩(大多是近郊良田),年均2,500万亩──这两个数字差 了三倍。还有,如果说对于1997年前发表的有关土地使用的统计数 字都需要乘以隐瞒系数2.5,那么李瑞环讲的三十年累计减少6.1亿 亩是否也要乘以2.5呢? 我查阅了许多资料,竟无从下手:长期以来的统计数字都疑点 重重,并极为混乱。可以说,利用这些差距很大的数据,研究者可 以得出任何想要的结论。看来,除了挣脱这团乱麻,从较为可信的 基本数字出发重新计算之外,已别无他途──结果,我得到的答 案是令人难以置信的:近年来,每年减少(非净减少)的耕地竟然可能将近8,000万亩,其中包括:城镇扩张侵占耕地、乡镇企业占用 耕地、非农建设占用耕地、水土流失损失耕地、农民建房占用耕地、 各类开发区占用耕地、沙漠入侵耕地;暂不计算的部分还包括:废 弃土地、污染土地;每年因水旱灾害减少的耕地数字不详,也暂不 计算。 这一估算,也有两个旁证:其一是,十多年前,何博传就曾预言:如耕地面积仍直线下降,大约在二十一世纪二十年代中国耕地 将趋近于零──这与我估算的形势大致相当;其二是,李瑞环所说 的6.1亿亩之数,是旧的统计数字,若乘以修正系数2,为12.2亿亩, 年均愈4,000万亩;如果考虑到隐瞒情况越来越严重,再考虑到耕 地减少的大幅加速趋势和新近出现的畸形工业化占地,前期大大低于平均数,后期大大高于平均数,则和我所估算的8,000万亩不相上下了。 |
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