北大教授孙东东：上访专业户至少99%精神有问题

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北大教授孙东东：上访专业户至少99%精神有问题
北大教授孙东东：上访专业户至少99%精神有问题
2009年04月03日 07:50中国新闻网【大 中 小】 【打印】 已有评论4422条



关于精神病人是否应该被强制住院，争论已久。在记者采访多位专家的过程中发现，在精神病学界和法学界，对精神病人的权利问题存在较大的争议。精神病学界认为，精神病患者不能正确表达自己的意识，因此强制住院是保护他们的一种手段。而法学界专家认为，强制医疗剥夺了患者的人身自由，应该慎用。
孙东东，北京大学司法鉴定室主任，主要从事精神病学方面的司法鉴定，他每年要给不少死刑犯人做司法精神病的鉴定。
刘白驹，中国社会科学院科研局副研究员，主要从事科研管理和法学研究工作。在精神障碍者犯罪问题研究方面，著有《论精神疾病患者的刑事责任能力》。
孙东东:把精神病人送到医院是最大的保障
有相当多的精神病人，只要不涉及精神症状，别的都正常。对那些老上访专业户，我负责任地说，不说100%吧，至少99%以上精神有问题——都是偏执型精神障碍
中国新闻周刊:在对精神病人的治疗中，强制医疗适用于哪些精神病人？适用面有多大？
孙东东:精神病人的非自愿住院，广义的讲都可称为强制医疗。严格地讲，强制住院仅限于他实施危害行为，经过法定鉴定程序，认定他不负刑事责任。对这一部分人应该要进行监护医疗。现在的精神病人基本上都属于非自愿住院，即使国外法律上写的是自愿住院，但那实际上也是一句空话。因为精神病人他自己不承认自己有病，不可能自己到医院看病去。他要是自己能去医院看病，那就不是重症精神病了。
中国新闻周刊:近几年发生了很多起正常人被强制住进精神病院的案例，比如最近邹宜均的案子又有了新进展，她因为受到刺激，从精神病院出院之后就出家了。对这些案子你持怎样的态度？
孙东东:邹宜均这个案子的具体情况我不了解，不好妄加评论。在现实生活中，如果家属认为自己的亲人行为不正常，比较怪异，不能够正常生活，认为他精神有问题，把他送到精神病院去诊治，这有什么不对的呢？这和把一个阑尾炎患者送到医院做手术有何不同？！如果家属不送，炡椨也不送，精神病人就流落街头了。这是在维护精神病人的权益吗？
中国新闻周刊:但这些人看上去很正常，包括一些上访者。他们不像是精神病患者，思维也很清晰。将这些人强制送到精神病院去，合适吗？
孙东东:这是因为大家对精神病有误解。大家认为那种疯打疯闹蓬头垢面的，才是精神病。但实际上有相当多的精神病人，只要不涉及精神症状，别的都正常。对那些老上访专业户，我负责任地说，不说100%吧，至少99%以上精神有问题——都是偏执型精神障碍。
中国新闻周刊:这部分人需要强制吗？
孙东东:偏执型精神障碍属于需要强制的一类。因为它扰乱社会秩序。他就坚持他的某一个观点，这个观点就是精神病的妄想症状。他们为了实现一个妄想症状可以抛家舍业，不惜一切代价上访。你们可以去调查那些很偏执地上访的人。他反映的问题实际上都解决了，甚至根本就没有问题。但是他就没完没了地闹，你怎么和他解释都不成。于是舆论开始关注这些人的权利是不是得不到保障，这实际上是缺少基本的精神卫生知识。这种情况不仅在中国有，世界上任何国家都有，都是令各国炡椨头痛的问题。
比如在陕西发生的一个案例。一个老年妇女，她从上个世纪60年代就开始上访。因为她丈夫在矿上工作，得肺癌去世。她认定他丈夫是工伤。劳动部门等都鉴定过她丈夫是自然疾病死亡。但她不信，反复上访反复闹，一直从上个世纪60年代闹到这个世纪初。
最后单位和她女儿实在没办法，把她送到当地精神卫生中心，诊断为偏执性精神障碍。住了38天院。她在广东打工的儿子不认可，把她接回来，然后两个人一起，把医院、单位、女儿都告上法庭。最后琺院判决单位、医院有过错。这是典型的法官因缺乏精神病学方面的常识，制造了一起冤案，绝对是冤案。类似这样的案例在其他省也发生过。并导致了严重的后果。
中国新闻周刊:在现实中我们看到，除去公安系统的精神病院收留强制医疗的精神病人以外，民政系统和卫生系统的精神病院也在收留强制医疗的精神病人。
孙东东:公安系统有专门的精神病医院。严格来说，公安系统的精神病院是专门用来收治肇事肇祸的精神病人的，而卫生系统和民政系统的精神病院是不能收强制治疗的病人的。
公安机关收治这些精神病人进行强制医疗，只有公安机关能介入，其他机构和组织都不能够介入，这是《刑法》授权的行为。
但如果当地没有公安系统的精神病院，卫生系统的就只能接收了。只要炡椨批准，精神病院收强制医疗的病人，这是没有问题的，有法律的授权。现在全国公安机关的精神病院只有23个，公安机关收留需要强制治疗的精神病人，但当地公安机关没有精神病院，那当然就只能送到卫生系统或者民政系统的精神病院去了，因为不能让这些人流落街头，制造新的危害。
中国新闻周刊:对这些需要强制医疗的精神病人，他的人权如何保障？
孙东东:把他送到医院就是最大的保障。他危害社会，对他自己也是危害。我们把他关起来进行治疗，促进他精神康复。这就是保障他的人权。
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对于有些狗 我们总是无奈的：你丫的还是专业点啥

还是大棍恶

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nkwd

请看他去年9月12日以卫生部专家组成员、卫生法学专家的身份，接受新浪网的访谈，就三鹿倳件说了些什么（http://news.sina.com.cn/c/2008-09-12/165316282128.shtml）吧！

　　孙东东：“目前我们国家市场销售的奶粉绝大多数保险，三鹿的这次倳件应该是意外倳件，偶发的，不属于群发倳件，所以我想大家也不用过于担心。”

　　孙东东：“从目前来看炡椨处理这个问题上没有什么疏漏，发现问题以后及时调查了解，然后确认以后立刻公告，责成企业，企业这次也很主动，他去召回，主动承担责任。所以从目前炡椨监控来讲，发现这个问题以后，没有发现有什么严重的疏漏。”

　　孙东东：“我想大家关注很正常，我们社会需要有责任感的人，但是有时候媒体、网友关注的偏，偏在也走得极端，上来先想怎么索赔。我觉得首先应该先找原因。另外一个没有必要去给有关部门找麻烦，你现在麻烦找得越多，越去质疑什么的，可能越不利于事情的解决。”

[Y.H]LION

这个教授应该也有SJB

FoR..faCcade

我有朋友在天安门公安分局，每天都有上访的。
他说确实大部分人精神都有问题
他执勤的时候有上访的跟他说：“我只想见一个人”
“谁啊”
“箶婂濤。我只想见他”
还有提着人头来的，说是家里人冤死了，就把头割下来装个塑料袋提着就到人民大会堂了

[CUGL].eyeS`

应该是有偏执症。

雪舟神无月

有是有，但也不可能99%撒，这专家脑袋有毛病吧。。。。。。。。

hyoga

2222222

hkkhhk

说少一些就没人骂了

wjove

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mainframe

只有偏执狂才能成功
INTEL前CEO如是说

Ray

我有朋友在天安门公安分局，每天都有上访的。
他说确实大部分人精神都有问题
他执勤的时候有上访的跟他说：“我只想见一个人”
“谁啊”
“箶婂濤。我只想见他”
还有提着人头来的，说是家里人冤死了，就把头割 ...
FoR..faCcade 发表于 2009-4-3 12:51

。。。。。。。。。。。。。。

iamahasd

http://news.sina.com.cn/c/2008-12-08/015816800838.shtml

山东新泰多名欲进京上访者被强送精神病院

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日01:58  新京报

　核心提示

　　今年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇炡椨抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。记者调查发现，在新泰，因上访而被送进精神病院者不是个别。

　　部分上访者及家属称不曾被通知精神鉴定，不过炡椨手里握有他们的鉴定书。家属反映，炡椨不经家属同意甚至未通知家人，便送上访者入院，而当事者坚称自己没病，并因此质疑炡椨限制人身自由。

　　相应医院承认许多“病人”是上访者。而当地炡椨表示信访压力巨大，若出现越级上访，会受上级处分。

　　10月19日早晨8时30分，泰安汽车站。

　　57岁的农民孙法武一下车，就四处张望寻找。约好的同伴还没到。

　　突然，一辆面包车“嗖”地停在老孙面前。车上下来三人，将他半包围了。

　　老孙认得其中一人，新泰市泉沟镇信访办主任安士智。

　　“干什么去？”

　　“北京打工去。”

　　“打什么工！你是去上访。不能让你走！”

　　两男子一左一右上来，老孙掏出手机报警，被劈手夺下。随后被塞进面包车。

　　两小时后，泉沟镇大沟桥村村民孙法武，被带进了镇派出所，关在一间屋里。

　　次日上午11点，老孙又被推进面包车。发觉车往新泰市区方向开去，老孙嚷嚷着，这是要去哪里？

　　没人搭理。

　　车最终停在一个院子里。老孙抬头：新泰市精神卫生中心(下称新泰精神病院)。

　　基本不识字的老孙，隐约识得这几个字。

　　两人架着他往前走，一个穿白大褂的人迎上来。

　　强制“治疗”

　　老孙央求说，我没病，让我回家；院萇说让你家人找你们镇炡椨吧

　　那天的事，老孙想起来就说头痛，“脑袋要炸”。

　　10月20日那天，当抬头看见“精神卫生中心”字样，2007年的记忆在脑子里复苏。

　　老孙冲着那医生大喊:“我没病！我是上访的！”

　　那天很多“病人”听到了这喊声，包括后来跟老孙关系密切的老时。

　　“医生说，我管你有没有病，你们镇炡椨送来的，我就按精神病来治。”

　　被押着经过了三道铁门，进入病房区。

　　老孙听到医生喊了声：来几个人帮忙，把他绑起来！

　　然后几个“格子服”冲过来，将老孙按倒在床上。

　　“手脚全绑在床腿上，外套蒙在了脑袋上。”老孙听到有人说快灌药，接着脸部被捏住，嘴被动地张开了。

　　医生捏了他下颌，几粒药“自己下去了”。

　　被绑在床上，老孙仍不时喊着我没病，让我回家。

　　当晚7点左右，主治医生朱风信来给老孙打了一针，之后老孙“没了意识”。

　　朱医生后来在接受采访时说，镇炡椨带来鉴定书，只能按精神病治。

　　老孙醒来时，发现松绑了，脑袋“沉得像个铁锤”，腿发软。想去小便，一下床，一头栽在地上。

　　次日清晨，老孙观察病房。窗户被一根根钢筋细密地焊住。又想了想，要出去必经三道铁门。

　　老孙后来说，从没想过要逃，逃不出去。

　　上午，院萇吴玉柱来查房，老孙央求，我没病啊，让我回家吧。

　　院萇说，谁送来的谁签了字，才能让你走，让你家人去找你们镇炡椨吧。

　　手机被没收了，怎么通知家人？老孙没想出什么办法。

　　老孙的“冤屈”

　　上访几年，事情没结果，儿子被人砍了，老孙开始上访

　　老孙入院的第二天下午，“病人”老时靠近了他。

　　那是“放风”时间，大家都在院子里活动。不“放风”时，大家都要待在病房区。

　　老时后来说，一般新来了人，他都去偷偷问问情况，而他听到了老孙喊“是上访的”。

　　老孙跟老时说，我的事冤着呢……

　　老孙是新汶矿务局小港煤矿职工，去年底正式退休。

　　而因镇煤矿长期采煤，老孙所在的大沟桥村地面大面积塌陷，地没法耕种了，村里大量房屋也斑裂毁坏。1988年起，泉沟煤矿向大沟桥村多次补偿。

　　按补偿标准，老孙家可获4万多元。但据老孙及村民徐学玲等人讲，全村300多户都没领到补偿款。

　　而村干部称已发放，具体到老孙，说老孙盖了印章了。老孙坚称造假。

　　2001年起村民选出数名代表去上访，老孙是代表之一。

　　2003年11月，新泰市纪委调查组调查后，认为孙法武等村民的补偿款已发放。调查报告显示，村里“尚欠孙法武1块4毛钱的房屋斑裂补偿”。

　　老孙等人不服，2004年9月28日他们向新泰市纪委递交了审计该调查报告的申请。

　　三天后，当年10月1日晚，十多人闯入老孙家打砸。当时老孙没在，老孙的儿子、新婚第五天的孙贵强被砍成重伤。

　　据孙妻张学芳回忆，那些人喊着，“再上访弄死你们全家”。

　　自此，家里白天黑夜关着家门。而案发后，警方一直未能破案。

　　孙法武再次踏上信访之路，“市、省、中央不停地跑，不停地递材料”。

　　村民补偿费的事和儿子的事至今无果，而老孙“不停地跑”，不停“被拘”。

　　2004年12月26日，老孙从国家信访局门前被“接回”新泰，因“扰乱社会秩序”被拘留14天。

　　2005年1月14日，泰安市劳动教养管理委员会对老孙作出1年零9个月的劳教决定，理由是“到国家信访局上访，大声吵闹滋事，扰乱国家机关正常的工作秩序”。老孙被送进了山东省少年劳动教养管理所劳教。

　　2007年7月12日，再次赴京的老孙，再次被“接回”。

　　这一次，时任泉沟镇信访办主任的陈建法说，你不能再上访了，你有精神病。老孙称，当时一民警让他签字。

　　“我怎么成了精神病？”老孙拒绝签字，随后被塞进一辆车送到泰安市肥城仪阳乡精神卫生中心。

　　“开始天天吃药，打针”。老孙对药物敏感，“头一直晕，站不起来”。老孙说，后来主治医生孟庆顺给停了药。

　　孟庆顺11月24日接受采访时说，当时是陈建法替老孙办的手续，费用也是泉沟镇炡椨出的。

　　那次，老孙被“治疗”3个月零5天。在家人多方投诉，而老孙答应不再上访后，被放出。

　　这是老孙2007年对“精神卫生中心”的记忆。

iamahasd

秘密的记录

　　老时秘密进行着自己的“任务”，迄今，他记录了18名被关进医院的上访者

　　对于老孙的经历，老时说，他在偷偷记录这些事，准备向外举报。

　　84岁的老时是天宝镇的退休干部，因与邻居宅基地纠纷长期没得到解决，曾多次到北京上访反映镇炡椨不作为。

　　2006年6月14日，老时被天宝镇信访办人员从北京“接回”，直接送进新泰精神病院。

　　后出于多种因素，天宝镇炡椨和医院后来多次通知老时出院，但老时不走了。

　　“你们强行把我送进来，又吃药又打针，必须申请权威机构对我进行鉴定，给我个说法，我才出去。”

　　没有讨到说法，老时就一直待着。至今已两年5个月。这期间，他利用“放风”时间搜集材料，发现“很多上访的人被关进来”。

　　老孙做了许多记录，记在纸片上，甚至旧药盒上。

　　老时说，一切都是“秘密进行”的，因为护士不让“上访病人”间交谈。

　　老孙能证实的是，他有次跟一个女上访者说话，护士说：你们上访的人再在一起说话，就绑起来多灌几次药。

　　两年多时间里，老时秘密记录了18个因上访被关进精神病院的人。

　　老时还写日记，2006年6月的一篇日记老时写道：“一些精神病人老是打我，只要我和医生、护士顶了嘴，等他们走后，几个病人一定会打我，掐我脖子。肯定是这些医生指使的。”

　　日记和记录的纸片，老时藏在褥子底下。

　　老时告诉老孙，关进来没多久，他便让家属捎进来一部手机，他曾偷偷往外打电话举报，都没成功。

　　老孙发现，老时把中纪委的举报电话写在了内衣口袋上。

　　听说老时藏有手机，老孙要借来报信。但手机嘟嘟响，无法拨出，而老时也不知原因。

　　信息传不出去，老孙“只能待着”，但“悄悄抵抗”。

　　进来第二天开始，每次吃药，他都将药压在舌下，等护士走了再吐掉。

　　护士很快发现，后来吃药会检查舌头。老时和“上访病人”李元亮也这样说。

　　“病友”之间

　　“上访病人”李平荣说，一定帮我带个信出去，让他们来救我

　　老孙试图传信息的时候，家里人正四处找他。

　　10月19日老孙离家后，家人发现老孙电话打不通了，后来孙妻张学芳找到了谷里镇的张成用等人，张曾跟老孙约好19日一早在泰安会合后进京上访。

　　张成用说，他打听到老孙被镇里带回去了。

　　10月22日，张学芳找到了镇信访办主任安士智。

　　安说，你丈夫有病还上访，扰乱社会秩序，我们把他送去精神病院了。

　　张学芳要求安拿出老孙有精神病的证明，被拒绝。

　　张学芳又去找代镇长陈建法，说大街上那么多有精神病的人你们不送，偏送他？

　　陈说，别人没上访， 他上访了。

　　10月26日，张学芳带着5个亲戚到了新泰精神病院。

　　她被允许见老孙，但要隔着铁门。

　　当时，老孙正在院里“放风”，突然听到铁门另一侧有人喊他。

　　他蹲下来，通过铁门下面半尺高的缝隙，看到了妻子张学芳的脸。

　　老孙让把手机递给他，打了110，说自己去上访被镇炡椨强行关在精神病院了，需要解救，110说不管上访的事。

　　张学芳对老孙说，你放心，我要去北京告，我一定救你出去。

　　27日，张学芳再次来看老孙时，老孙把老时的名单和日记偷偷交给她，并说了老时的叮嘱：拿到北京去喊冤，还我们一个公道。

　　送走妻子，老孙也像老时一样注意“上访病人”。

　　10月31日下午，老孙看见三男两女架着一个40多岁的妇女进来，那女子一直挣扎，大喊“我没精神病，我是上访的”。

　　3天后，“放风”时，老孙得知该女子叫李平荣，因丈夫工伤处理的事进京上访被关进来，家人尚不知情。她求老孙帮忙带个信出去，传给她在外地上学的孩子，“让他们来救我”。

　　老孙从老时那里借来烟盒纸和笔，又一次“放风”时，他给了李，李写下了她家地址和亲人的电话。

　　李写好后，先将烟盒纸扔到院里一个角落。之后，老孙假装瞎逛，去捡起。

　　11月3日，张学芳探望老孙时偷偷将烟盒纸带出。但迄今没能联系到李的家人

iamahasd

鉴定与“癔症”

　　工作了34年，其中29年患精神病，单位还没让我病退？老孙耿耿于怀

　　在等待被“营救”的日子里，老孙缠着医生要看自己的“鉴定书”，被拒绝。

　　根据老时的记录，“上访病人”有几个共同点，一是进来时家属不知情，二是不知何时被鉴定过，更没见过鉴定书。记者了解的情况大致如此，除了徐学玲。

　　46岁的徐学玲，是大沟桥村的致富能手，经营着一家店铺。2006年，她的妹妹徐加玲(聋哑人)在泉沟煤矿被保卫科长打伤，因对当地公安机关处置不满，徐学玲此后四处上访。

　　2008年5月14日，徐学玲被从北京“接回”，关进肥城仪阳乡精神卫生中心一周。

　　被送出后，徐坚持要说法，镇炡椨给了她一份“精神疾病鉴定意见书”。这份日期为2008年3月29日的意见书，委托人是新泰市公安局，鉴定地点是泉沟镇炡椨。

　　徐学玲说，她根本不知鉴定这回事。她回忆，3月29日，镇信访办副主任薛青刚跟她说，省里派了调查组来查你妹妹的事。她记得，当时见到了镇党委副书记高伟和三个陌生人。高伟跟她说，这三位是省里下来的，你把案子跟他们说一下。徐讲述了妹妹的事，并询问三人单位和姓名，对方说有事你找镇里就可以。

　　鉴定书称徐学玲“思路清晰、言谈切题，未见幻觉妄想等精神病性症状……讲到伤心处则痛哭流涕……”诊断结论“癔症”。

　　山东安康医院精神疾病司法鉴定所的张金响是鉴定人之一。他接受采访时称他们是受当地公安机关委托，他称“臆症基本不影响其民事行为能力，发病时可能产生社会危害”。

　　11月25日，记者在泉沟镇信访办见到了老孙的鉴定书：“不满村干部侵吞群众房屋斑裂款，多次到省、中央上访……又哭又叫十年……其妻张学芳、子孙贵强等证明：孙法武1979年头部被砸伤患精神病语无伦次……”“意识清，定向力正常……涉及心因时痛哭流涕、泪流满面……诊断：臆症性精神病。”鉴定机关为山东精神疾病司法鉴定所，时间为2006年3月。

　　张学芳说，家人均不知老孙被鉴定过，更不用说做证明。“家里大事小事都是他说了算，他有精神病？”

　　徐学玲称，几十年来，村里人从不知老孙犯过精神病。

　　从记者处得知2006年3月的“鉴定书”后，老孙回忆，2006年初，被劳教期间他与一名干警发生冲突，该干警打他并让他当众下跪……当晚他想自杀被发现，随后绝食抗议；后来两名干警带他去济南说去看病。

　　当年3月，老孙被提前释放，但他并不知是因“有精神病”。

　　对于被称有29年精神病史，老孙耿耿于怀：我工作34年，29年精神病？

　　不上访保证书

　　“我有精神病，不能再继续上访。”签字后，老孙得以回家葬母

　　11月10日，隔着铁门，老孙又听到妻子的喊声。

　　80岁的母亲病危了。

　　这天早晨，孙母跟张学芳说，做了个梦，梦见银海(老孙的乳名)一直在叫娘。

　　52岁的张学芳慌了神，她去给信访办主任安士智跪下了，边哭边磕头，说，让他见他娘最后一面吧。

　　安说，老孙是上级安排送进去的，需要请示。他让张学芳回家等消息。

　　于是张又跑去找老孙。

　　老孙跑去找院领导，领导说找你们镇炡椨去。

　　当天下午5点，孙母逝世，老孙未能回家。

　　12日上午，老人遗体要火化，按当地风俗，作为长子的老孙必须到场。

　　送丧的亲属一直等，老孙一直没出现。

　　张学芳穿着孝服去镇炡椨找安士智，被门卫拦住，她跪在了镇炡椨办公大楼前。

　　1小时后，安士智出现了，说要老孙回，张学芳须在一份保证书上签字：我丈夫孙法武有精神病，再犯了要向精神病医院送。

　　张学芳签了字。

　　随后，安士智带她到精神病院。老孙被要求在另一份保证书上签字。

　　老孙问保证书写了什么，安念了一遍，老孙又让医生念了一遍：我有精神病，不能再继续上访。

　　安后来跟记者说，签保证书是为了让老孙不再上访，不再“扰乱社会秩序”。

　　11月12日中午12点，老孙签了字，离开精神病院，去给母亲送葬。

　　老孙4岁丧父，跟母亲生活了半个世纪，“没见上最后一面”。

　　医院的无奈

　　院萇承认医院里有些人是上访户，他说很多现象“医院无能为力”

　　11月25日，新泰精神病院院萇吴玉柱承认，医院里有很多人是上访户，都是各镇炡椨付费的。

　　老时记录的那个上访者名单，能看清的名字，都得到了吴的证实。

　　吴玉柱说，在新泰，被炡椨强行送到精神病院“救助治疗”的上访人员很多。

　　他说，有许多人一看就不是精神病人，医院就拒绝收，但炡椨送人大部分时候带着鉴定书。“都是同行，我们也不好推翻那些鉴定。每次还有公安的人来送，我们更不好说什么。”

　　“医院也有苦衷。”吴玉柱称，医院经济压力很大，每个人吃住每月1000多元，而许多镇炡椨都拖欠，例如老时的费用，天宝镇两年多都没交。

　　根据2001年11月卫生部有关规定，“临床症状严重，可危及生命或危害社会治安等情况应属紧急收治范围。”

　　对于老时、老孙他们属哪种情形，吴玉柱说，我国还没有对精神病人管理的专门法规，很多现象，“医院无能为力”。

　　镇炡椨的“压力”

　　当地镇炡椨称，若处理不好越级上访的事，“上级就会找我们”

　　泉沟镇镇长助理陈建法也表达了“无奈”：“信访压力巨大”。

　　陈建法说，老孙和徐学玲的事，不是镇炡椨有能力解决的，而若处理不好他们越级上访的事，“上级就会找我们”。

　　他称，孙和徐都是“信访钉子户”，每年进京上访十多次。每次他们一到，市驻京办就打回电话，市里就责令镇里快去接人。

　　“每一次都得去三五个人，吃住花销，不是一笔小数目，全由镇里出。泉沟镇仅在这两个上访者身上，这些年花费在10万元以上。”

　　为了不让徐学玲再上访，今年8月9日，镇炡椨与徐的妹夫李天平签了协议，一次性支付“苦难救助金”4万元，并协调煤矿付了16万元医疗费及抚慰金。

　　陈建法说，这可能是一个坏的例子，因为徐加玲的情况应不用赔那么多钱。

　　对于老孙被强行收治，泉沟镇信访办主任安士智出示了一份新泰市公安局的“建议书”：“鉴于孙法武已经司法鉴定系精神病人，具有一定现实危害性，为减少社会危害，特建议泉沟镇人民炡椨给予救助治疗。”

　　而陈建法说，把人送进精神病院，不是镇一级炡椨能够完成的。

　　安士智称，新泰市实行信访属人属地管理，信访工作是对党政一把手的最重要的一项考核，“出现越级上访，党政一把手要受到处分”。

　　根据我国信访条例的规定，采用“走访”形式上访，“应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”，不过条例没有对“越级上访”的禁止性规定，更无处罚建议。

　　来自新泰市信访局网站的消息，新泰今年狠抓信访工作。今年3月4日，新泰的信访工作会议上，市委书记辛显明提出，围绕全国“两会”召开和澳运会，切实做到“五个严禁”，其中“严禁发生赴省进京丢丑滋事倳件”被列为第一条。

　　同样来自新泰信访局网站的一篇“经验交流”文章写道：针对个别信访人信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的心态，牢固树立依法打击的意识，做到“公安机关依法打击一批、精神司法鉴定治疗一批，集中办班培训‘管’掉一批”，营造“依法上访受保护、违法上访遭打击”的导向和浓厚氛围……对精神偏执的信访人也进行人文关怀，协助其进行司法鉴定，经鉴定精神异常的送医院治疗。”

　　据当地媒体报道，新泰市因信访成绩突出，曾被山东省授予先进称号。

　　据该报道，新泰曾因“越级上访不断，被省里亮了‘黄牌’”，后来“层层签订目标责任书，把各项信访目标任务分解量化到单位和人头，实行责任追究制、一票否决制和黄牌警告制，全市上下共同参与，齐抓共建”，新泰成为“首批‘平安山东’建设先进市”。

　　相关链接　精神病强制收治规定

　　因为我国于1985年着手起草的《精神卫生法》至今未出台，目前没有针对精神病人权利保护的专项法规。

　　按《民法通则》规定，亲属或者其他利害关系人若送精神病人强制治疗，需向琺院提出申请并由琺院宣告。

　　《刑法》规定：精神病人造成刑法上的社会危害，由家人或监护人严加看管，必要时可由炡椨强制医疗。

　　2001年11月卫生部规定：“临床症状严重，对自己或周围构成危害者；严重不能适应社会；伴有严重躯体疾病的精神病人；严重自伤、自杀、拒食、外跑等可危及生命或危害社会治安者应属紧急收治范围，并应给予特级护理。”□本报记者 黄玉浩 山东泰安报道

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退伍军人呼吁保护南水北调源头被强送精神病院
http://www.sina.com.cn  2008年11月11日12:59  法制与新闻

　　一名退伍军人惜水如命，热心环保，为了引起社会对南水北调中线工程水源地污染的重视，准备取水进京化验。单位认为这是给当地抹黑，将其送进了精神病院强制治疗。

　　卢国伟 项林/文

　　2008年9月5日，被单位强送精神病院治疗16天的河南南阳住房公积金管理中心(下称公积金中心)职工任国朝收到了南阳市中级人民琺院的终审判决书，琺院判令公积金中心、南阳市第四人民医院(原南阳市精神病医院，下称第四医院)向任国朝赔礼道歉、消除影响，并赔偿医疗费、精神抚慰金15万余元。

　　据了解，任国朝热心环保，曾徒步行走47天，将一瓶丹江口水注入北京团城湖，并走进中央电视台讲述自己的故事，成为媒体竞相报道的环保明星。一个热心环保的职工何以被单位送进精神病院呢？

　　热心环保被当成“疯子”

　　现年43岁的任国朝，1983年10月应征入伍，1986年考入国防科工委指挥技术学院学习计算机软件专业。

　　任国朝入伍驻扎在新疆罗布泊。罗布泊用水非常困难，战士们每次吃完饭后都不能刷碗，而是把碗底朝天扣在碗架上，下顿吃饭时拿起来接着用。缺水的环境使任国朝格外重视节水。

　　1996年9月，任国朝转业回到南阳，被安排到南阳市财政干校教书。凭借在计算机应用方面的专长，2001年，任国朝被借调到南阳市财政局，2003年又被调整到公积金中心工作。

　　南阳市水资源非常丰富，境内有亚洲第一大人工水库丹江口水库，丹江口水库被确定为南水北调中线工程的供水源头。因此，任国朝经常呼吁当地群众注意环保，要让首都人民喝上纯净的南阳水。当他看到穿城而过的白河受到污染时，萌发了送水进京化验的念头。

　　2003年3月3日，任国朝在白河中灌了一瓶河水，并打电话对单位领导说，要把水送到北京去，以引起人们对南水北调源头水资源保护的重视。单位领导和其战友、老乡兼同事栗某共同在办公室对任国朝做思想工作，让他不要在北京“两会”期间进京，但没有说服固执的任国朝。

　　当晚6点，任国朝到南阳火车站准备乘火车到北京。在进站口，公积金中心一领导和几位同事拦住任国朝，把他拉到车上带到南阳宾馆看管起来。任国朝多次拨打“110”报警并欲强行离开，都没有成功。

　　由于任国朝早年与妻子离婚，公积金中心就打电话通知任国朝的姐夫和弟弟，告知他们任国朝精神有问题，要他们把他带回老家休养。3月4日，任国朝见到姐夫和弟弟，不承认自己疯了，并与他们吵了起来。

　　3月5日上午，不满隔离的任国朝要强行出去，被同事死死拉住。在反抗中，任国朝咬伤了一位同事的手指，气急败坏的同事认为他真疯了，立即打电话通知了第四医院，要求收治任国朝。任国朝认为这是同事的气话，不相信自己没疯就会被送到精神病院。然而，任国朝想错了。同事打完电话不久，6名身穿白大褂的医护人员来到房间，将正在写举报材料的任国朝按在床上。任国朝极力反抗，被众人捆住手脚、堵住嘴巴，强行塞到一辆写着“戒酒戒毒”字样的面包车上，拉到了第四医院，经该院诊断其为“情感性精神障碍”。在任国朝的强烈反对下，栗某代他叙述了病史，单位同事为他办理了入院手续，任国朝被关进了焊有铁窗的病房。

　　来第四医院为儿子治病的湖北枣阳刘天明夫妇通过对任国朝的观察、接触，认为任国朝是一个正常人，对任国朝的遭遇非常同情。任国朝就央求刘天明夫妇去找南阳中医院当医生的同学张炜，让他把自己接出来。

　　3月7日，任国朝的外甥女魏云闻讯赶来，确认任国朝同从前一样正常，不让医院对其进行迫害性治疗，遭到医院拒绝。绝望中的任国朝在医院电针治疗单的背面写下了“遗嘱”：由不被理解发展到人身自由被限制，进而被送到南阳市精神病医院，强迫接受治疗，现身心正遭受摧残，将来无法预见，藉此精神未崩溃前，立此遗嘱，涉及本人一切涉法事务(所受遭遇申诉、控告、债权债务清理、遗产侵害等)，均由外甥女魏云全权代理。

　　魏云和任国朝的妹妹拿着任国朝的遗嘱向南阳市财政局、市信访办举报，但没有结果。

　　3月8日上午，刘天明夫妇辗转找到张炜。听说任国朝被单位关在第四医院，张炜十分震惊，感到事态严重，就叫上另外两名同学于当晚一同来见任国朝。表情木然、情绪不稳定的任国朝让3位同学非常痛心。

　　第二天，张炜等人与精神病院交涉，要把任国朝接出来。但第四医院要求3人为任国朝作担保，3人只好作罢。

　　3月13日，把第四医院称为“景圣苑”的任国朝写下了一首《别恋景圣苑》的小词表明自己的斗志：阳春白雪，慢入景圣苑。放眼，芳草吐泪凝冰寒。举目，针松负雪呈苍健。权且，抚慰痴情的心，与上帝的邻居做伴。人乍惊，霹雳卷雪探虚空，再回首，寰球烟胧。依稀听，大河涛声，奏千古文明。

　　3月20日上午，在任国朝妹妹的担保下，任国朝才得以离开医院。第二天，公积金中心为任国朝办理了出院手续。

　　“不是疯子而被当成疯子来治，其中的肉体和精神痛苦常人无法想像！”任国朝说，出院时自己浑身痛，头晕，心率加快，血压升高，大小便失禁。

　　任国朝的一位同事证实，在第四医院治疗以后，任国朝的精神时常处于亢奋状态，爱钻牛角尖，整天跑着告状，说有人陷害他。工作上说来就来，说走就走，有时交给的任务也不能完成，领导让他去治病他又不承认有病，还时常到外地跑，目前基本上没上班。

　　任国朝的同学张炜说，出院后的任国朝已与以前大不一样，有时留着一副长须，一头花白的头发，有时又剃了光头蓄着长须，头戴一顶破草帽，精神恍惚，情绪激动。“我们曾经多次劝他想开点，就算人生一次劫难罢了，但不起效，社会上不少人传说他疯了。”

　　任国朝的母亲余道兰反映，出事后，任国朝很少回农村看家人，也不让家人去看他，亲情好像淡漠了许多。

　　提起诉讼为证清白

　　康复后的任国朝对单位强加在头上的“疯”帽耿耿于怀，下定决心要证明自己的清白。

　　2003年9月9日，为了证明自己不是疯子，任国朝发起了“我送清泉到北京——南水北调中线徒步行”活动，沿着南水北调中线工程步行47天，于 10月24日到达天安门，并于10月28日下午3点30分左右，将一瓶经过公证的丹江口水注入了北京颐和园团城湖。中央电视台、北京青年报、京华时报、新华网、新浪网、千龙网等20多家新闻媒体和网站报道了任国朝的举动。中央电视台第十频道讲述栏目专门邀请任国朝讲述送水前后的故事，节目于2004年3月 4日播出后，任国朝成为远近闻名的环保明星。

　　为了从法律上为自己正名，2004年9月17日，任国朝将第四医院、同事张某与栗某起诉到南阳市卧龙区人民琺院，后又将公积金中心、南阳市财政局追加为被告。

　　任国朝诉称，2003年3月5日上午，被告张某以南阳市财政局名义电话通知精神病院，谎称“任国朝疯了”请求收治。精神病院一行6人不给我任何辩解机会，以捆绑、堵嘴等强制手段，用写有“戒酒戒毒”字样的面包车将我拉入精神病院。精神病院收治后，对我进行了搜身，抽出腰带，没收现金、通讯工具等，对我多次过电、打脸、头撞墙、强迫吃药，让我和精神分裂症患者同吃同住等，使我在精神病院度过了噩梦般的16天，极尽身心摧残。请求判令5被告停止侵权，赔礼道歉，在国家级媒体上恢复名誉，并赔偿由此造成的生理、精神和经济损失。

　　被告第四医院辩称，原告任国朝转业后自感有文化，能干有水平的工作，2003年2月底开始，自身表现明显异常，如半夜给同事打电话，每天干什么都要记日记，出外工作写遗书，要去北京化验水质等。单位看他不正常，把他隔离在南阳宾馆。原告认为同事们陷害他，咬伤看护他的同事，单位无奈打电话到我院请求住院，我院遂派医护人员接诊，原告的弟弟及单位同事一同前往医院办理住院手续。2001年11月23日，卫生部下发了《关于加强对精神病院的管理通知》，在该通知的附件中对精神病人入院收治做了明确规定：“1、临床症状严重，对自己和(或)周围构成危害者；2、拒绝接受治疗或门诊治疗困难者；3、严重不能适应社会生活者；4、伴有严重躯体疾病的精神病人应视躯体疾病的情况协调解决收治问题，原则上应视当时的主要疾病决定收治医院和科室；5、其中对出现严重自伤、自杀、拒食或严重兴奋、冲动伤人、外跑等，可危及生命或危害社会治安者应属紧急收治范围，并给予特级护理。”根据上述规定，原告的入院程序合理合法。原告入院后即被安排在单间，原告在诉状中称过电、打脸、头撞墙、捆绑等情况不属实，请求驳回原告的无理起诉。

　　其余被告也均做了不应承担责任的答辩。

　　就在任国朝对诉讼充满期待的时候，其与同事发生的另一起纠纷使他陷入被动。

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一波三折终审胜诉
http://www.sina.com.cn  2008年11月11日12:59  法制与新闻

　　2005年5月27日，就在案件审理过程中，任国朝在单位与同事白某发生争执，将白某头部打伤，经鉴定构成轻伤。南阳市公安局车站分局对任国朝的精神状况进行鉴定。2005年6月13日，河南省精神病医院精神疾病司法鉴定委员会作出任国朝属“精神分裂症(偏执型)，无刑事责任能力”的结论。

　　虽然这份鉴定免除了任国朝的牢狱之灾，但却使他在民事诉讼中陷入绝境。不甘心的任国朝申请琺院对自己是否患有精神病重新做出鉴定。

　　2005年10月30日，琺院委托上海司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对任国朝的精神状态、民事行为能力、诉讼行为能力和因果关系评定进行鉴定。2005年12月26日，该司法鉴定中心作出鉴定，得出“任国朝目前未见精神病，在本案中具有民事行为能力和诉讼能力；任国朝出现的情绪反应与其被送入南阳市精神病院住院治疗一事具有因果关系” 的结论。

　　2007年3月20日，卧龙区人民琺院作出一审判决，认为两个鉴定的基准日不同，不是事发时任国朝的精神状态，被告精神病院诊断结论与两份鉴定并不矛盾，对原告的诊断治疗没有过错，且收治原告符合卫生部的有关规定。遂判决驳回任国朝的诉讼请求。

　　任国朝不服提起上诉。2007年8月27日，南阳市中级人民琺院作出二审裁定：撤销原判，发回重审。

　　2007年11月30日，卧龙区人民琺院对此案重新作出判决。判决认为：两份鉴定结论均只能证实任国朝在鉴定当时的精神状况，不能证实其在 2003年3月5日时的精神状况。任国朝所在单位联系第四医院收治任国朝，公积金中心、第四医院在诉讼中未能举证证明任国朝在2003年3月5日精神异常，应承担举证不能的法律责任，具有主观过错。结合当时情况，公积金中心应承担主要民事责任，第四医院应承担次要民事责任，以6：4比例为宜。张某、栗某系职务行为，与其个人无关，故其不应承担民事责任。南阳市财政局与任国朝原是单位与职工的关系，但公积金中心已于2003年3月4日从南阳市财政局分出，成为一个独立的法人，任国朝的编制随之转入公积金中心，而本案的损害事实发生在2003年3月5日，故南阳市财政局不应承担责任。因此事对任国朝的精神伤害极大，精神抚慰金以10万元为宜。任国朝医疗费、交通费、营养费、鉴定费、精神抚慰金等各项损失共计15.7万元。遂判决公积金中心承担9.4万元，第四医院承担6.3万元，原告要求停止侵权、赔礼道歉、恢复名誉的诉讼请求不再支持。

　　任国朝、第四医院和公积金中心均不服该判决，提起上诉。

　　南阳市中级人民琺院经审理认为，本案系侵害公民身体权、健康权纠纷。《民法通则》第九十八条规定：“公民享有生命健康权。”第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害……他人人身的，应当承担民事责任。”最高人民琺院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款规定：“二人以上共同故意或者共同过失致人损害…… 构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。”第十七条规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。”最高人民琺院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款规定：“因侵权致人精神损害的，造成严重后果的，人民琺院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。”本案中任国朝因公积金中心、第四医院的侵权行为，其身体权、健康权受到侵害，因此公积金中心、第四医院应承担民事赔偿责任。张某、栗某的行为系职务行为，不应承担民事责任。任国朝关于请求判令公积金中心、第四医院消除影响、赔礼道歉的诉求理由符合有关法律规定，应当予以支持，其赔礼道歉、消除影响的范围以在公积金中心全体职工会议上为宜。任国朝请求判令在国家级媒体上消除影响、赔礼道歉的诉求，因其不具有可操作性及充分的必要性，故不予支持。公积金中心、第四医院系共同侵权，应相互承担连带责任。任国朝请求判令赔偿继续治疗费用的诉求，因该事实并未实际发生，待事实发生后，可另行主张权利。公积金中心为独立的机关事业法人，具有独立承担民事责任的能力，根据责任自负的原则，其对任国朝侵权造成的后果应由其自行承担，故南阳市财政局不应承担民事责任。

　　2008年9月3日，南阳市中级人民琺院作出终审判决：一、撤销原判；二、判决生效后10日内，公积金中心、第四医院在公积金中心全体职工会议上，向任国朝赔礼道歉、消除影响；三、判决生效后10日内，公积金中心、第四医院赔偿任国朝医疗费、精神抚慰金等共计15.7万元，并互负连带责任；四、驳回任国朝的其他诉讼请求。

　　精神病强制医疗亟需立法完善

　　我国精神卫生立法进程缓慢，目前还没有出台一部统一的精神卫生法规，对精神病人的认定、监护、强制医疗等问题缺乏明确规定，因而“精神病”往往成为某些强势机关或个人对付弱势群体的“法宝”，强迫他人进行精神病治疗的案例屡见报端。

　　“精神病”称谓在现实生活中带有明显的人格贬损意味，并不是一般的个人健康问题，而是直接关系到人格尊严和名誉权，不是任何单位和个人都可以认定某人为精神病甚至强迫其进行治疗。一般情况下，精神病人不会主动承认自己有病，必须借助权威机构的鉴定才能确认其患病，如专门的司法鉴定机构、有鉴定权的精神病院等。

　　按照我国《民法通则》的有关规定，不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。对于无民事行为能力和限制民事行为能力的精神病人，其监护人可以出于为精神病人本人或者为防止危害社会考虑，而将其送入精神病院强制治疗。《刑法》第十八条第一款规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由炡椨强制医疗。”这就是说，当精神病人出现了危害社会和他人安全的刑事犯罪行为，缺少监护人的情况下，才可以由炡椨出面进行强制治疗，费用也应由炡椨来出。根据一些省市制定的条例，精神病人送治大多由公安机关负责。

　　为了防止侵犯精神病人的人权，防止随意把精神病人强制送去治疗的现象发生，当怀疑一个人患有精神病时，首选的方法应是由监护人严加看管，待有关权威机构确认后再进行强制治疗。

　　一个正常的人被关进精神病院里接受精神病治疗，这不但对其人身自由是一种非法限制和伤害，并且还会引来社会公众对他的错误认识，以及对其人格状态的不公平评价。所以就损害赔偿来说，患者不但可以就人身伤害和误工损失要求赔偿，还可以要求精神损害赔偿。

　　近几年来，时有正常人被强制送进精神病院的事情发生。有些是因为家庭纠纷，有些是有关单位出于社会稳定考虑而给当事人扣上“精神病人”的帽子，强行送进精神病院。这些都说明我国精神病强制医疗的立法存在着空白，完善精神病强制医疗立法已刻不容缓。

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和谐了吧。。