环球时报：中国集体领导制明显优于美国总统制

奇迹涵涵

“集体领导制”是“创新者”

中国特色的“集体领导制”，以其优异的实践证明了中国社会主义政治制度的巨大优越性。基于“集体领导制”的历史发展逻辑和制度创新内涵，这一机制的比较政治优势可概括为：决策行为不翻烧饼、决策效果可预期、决策影响可预见、决策思路可延续。

与美国的“个人总统制”相比，中国特色的“集体领导制”是现代國镓制度典型的“后来者”和“创新者”，因为后者的制度产生时间要晚得多。但是“晚有晚的好处”，可以利用后发优势，创新更加现代的制度，创新更加灵活的机制。事实上，中国的“集体领导制”明显优于美国的“个人总统制”。美国总统个人权力过于集中，特别是对外决策几乎是由个人作出的。他的决策失误，就要由整个國镓和全体国民来承担，而他个人的损失只是不再担任总统而已。

美国的“两党制”和“总统制”，其松散的政党组织结构、羸弱的组织控制能力、低下的政党向心力和决策智慧集成水平、“从天而降”(指全凭能言善辩、开空头支票，获得1/4选民的支持即可当选)的國镓最高领导人、对实质性问题的忽视和拖延，使得美国的政治学者也不得不承认，美国的总统选举制度可能是更明智的，也可能更愚蠢。以奥巴马为例，他在竞选总统时向美国公开承诺，当选后将为美国创造500万个新增就业岗位，通过投资基础设施建设再创造200万个就业岗位。而据美国人口普查局统计，2007年美国就业人数达到历史最高峰，为14604.7万人，而后一路下降，到2010年已经减少为13906.4万人。对这一数据奥巴马十分清楚，因此于2011年9月提出了4500亿美元创造就业的法案，企图为国民创造就业，但是国会就是拒绝合作，奥巴马对此愤怒不已却又无能为力。

对此，美国学者罗伯特·弗兰克林·恩格尔评论道：当中国正在为下一代设计五年规划时，美国(政治家)正在筹划下一个选举的计划。即使是跨国公司的CEO也对美国总统和国会评价不高，而中国炡椨得到的评价则远高于前者。事实也是如此。2002年中国确立了2020年全面建设小康社会的宏伟目标，并通过四个五年规划实现这一核心目标。经过了“十五”计划和“十一五”规划的实践，中国已经上了“两个台阶”，提前实现了2010年的目标，凸显了中国的制度优势。

“分裂”的华盛顿将“一事无成”

我们看到，在以美国为代表的西方现代國镓，其权力机构既是分立的，又是多元的。这是出于权力之间互相制衡、制约的考虑，每一个权力机构都不允许其他权力机构的触角进入自己的法定权力范围内。但是这一机制本身就有几种可能：它可能会互相制衡、制约，但它也可能会互相掣肘。

现实决策过程中更多的情况是，不同权力机构之间不仅存在对立、制衡的一面，更存在统一、合作的一面。但美国等國镓并没有这样的协调机构和机制，因而就出现了相互对峙、相互扯皮、相互拆台的现象。连奥巴马总统自己也一针见血地指出这一事实，称“华盛顿将一事无成，因为华盛顿四分五裂”。





在当今世界230多个國镓和地区中，国际竞争的主要内容是國镓竞争，特别是大国之间的竞争；而大国竞争的实质是决策能力的竞争，这就如同两军交战的背后是两军统帅指挥能力的较量；而决策能力竞争本质上又是國镓决策机制的竞争。这并不取决于本国决策机制的好坏，而是取决于是否比对手更具优势。虽然美国是最早创立总统制的國镓，但200多年前的制宪家无法预见今日激烈竞争的世界。这一制度的某些部分已老旧、僵化，即使是奥巴马深知这一点，也无法改革或应变。这就是制度变迁的路径依赖和自我锁定。中国尽管是世界上最古老的國镓之一，但也是最年轻的现代國镓之一，有着极具创新力的执政党。
中国要增强制度自觉和自信

只有比较才有鉴别。这对于我们打破所谓的“美国民主迷信”、“选举原教旨主义”，进一步解放思想、增强中国政治自信起到重要作用。长期以来，西方世界就一直将中国珙产黨领导下的多党合作视同为“一党专政”，却忘记美国总统是典型的“个人(总统)专制”；他们也一直抨击中国不是民主國镓，却忘记小布什决策发动伊拉克战争，即使已经错了，仍然不能自我纠正，更谈不上对伊拉克和美国人力资本损失和经济损失承担任何后果，付出任何代价。近年来，国内也有很多人觉得中国的政治制度远不如西方，对中国的政治制度缺乏信心，有自卑感，每每谈到政治、民主、自由，就“言必称希腊”，对西方充满羡慕感，认为自身落伍于时代，落伍于世界。这是毝澤崬所批评的《法门寺》里贾桂的心态，他主张要打倒奴隶思想，埋葬教条主义。

我的评价是：中国珙产黨人承受着世界上最庞大的人口、资源和环境压力，面临着世界上最复杂的国情，却在最短的时间内为世界作出了最突出的减贫贡献、增长贡献和发展贡献。中国特色的“集体领导制”不是一般意义上的创新，而是具有深刻意义的制度创新和治道变革。它大大超越了几百年来美国等國镓政治制度的“一党控制”、“两党分治”、“三权分立”的实践与理论，彰显中国人极大的政治智慧和中华民族深厚的文化底蕴。

在人类文明发展历程中，从来就没有绝对“最好”、“最佳”或“最优”的制度或模式，也没有一成不变的制度或模式；在现实世界中，只有“最适合”、“最适应”的制度和模式，也是不断调整、不断适应、不断变化的制度和模式。





中国创新并实践了民主集中制，这种民主集中制又形成中国特色的“集体领导制”，非常适合于中国的基本国情和文化背景，极其适宜于中国的发展阶段和社会条件，十分适应于来自国内外各方面的考验和挑战，也特别有利于中国创造发展奇迹、治理奇迹。当然，这一制度从来都不是没有缺陷的，更不是完满无缺的，这就需要不断改进、不断完善、不断进步。

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(作者胡鞍钢 是清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授，近作有《中国集体领导体制》)

jssmail

我想操他妈

开飞机的贝塔

中国创新并实践了民主集中制，这种民主集中制又形成中国特色的“集体领导制”，非常适合于中国的基本国情和文化背景，极其适宜于中国的发展阶段和社会条件，十分适应于来自国内外各方面的考验和挑战，也特别有利于中国创造发展奇迹、治理奇迹。当然，这一制度从来都不是没有缺陷的，更不是完满无缺的，这就需要不断改进、不断完善、不断进步。

很好的范文

人间大炮

呵呵，放屁时报

r868

三胖去时报了？

热啊

自娱自乐，呵呵

小小白

美国决统个人决策个j8，决策权可能还 不如一个县委书记。

songboss

这作者脑子精分了吧
第二段说美国总统权力过于集中 第六段又说奥巴马的就业计划被国会否决只能干瞪眼

71917111

我在想 谁会掏钱去买环球时报呢

blackbeard

现在在环球写这种sb文章都不敢署名了

myths

正宗女表子

[CUGL].eyeS`

blackbeard 发表于 2013-8-16 10:36
现在在环球写这种sb文章都不敢署名了

署名了啊。。

[CUGL].eyeS`

71917111 发表于 2013-8-16 10:00
我在想 谁会掏钱去买环球时报呢

其实很多。比如汽车站、火车站、机场等地可以看见环球时报的销量是最大的   一般身边5米内一定有人拿着环球时报

乡滴吖

是在说反话吗？

落红不是无情物

当议会象政协和人大呢

guibaolon00

放屁时报

有事没事

洗脑不成 还有维稳 你们再跳 通通占占占

blackbeard

[CUGL].eyeS` 发表于 2013-8-16 11:03
署名了啊。。

你把真名找出来看看

[CUGL].eyeS`

blackbeard 发表于 2013-8-16 11:31
你把真名找出来看看

(作者胡鞍钢 是清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授，近作有《中国集体领导体制》)

胡鞍钢，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长。从1985年起，胡鞍钢参加了由周立三院士领导的中国科学院国情分析研究小组，并作为其中的主要研究人员，系统地从事中国国情研究。他是这一新领域的主要开拓者之一。2000年初，胡鞍钢被中国科学院和清华大学联合聘为国情研究中心主任，该中心旨在建成国内一流的國镓决策思想库。2012年1月12日，清华大学国情研究院在北京成立，胡鞍钢担任首任院长。

？？？？这是假名？

MartiniBlanco

自娱自乐，呵呵

仙剑下西山

三胖子说: 我才是宇宙上最优的领导,,什么集体领导滚一边去

fell

三胖子说: 我才是宇宙上最优的领导,,什么集体领导滚一边去

皮衣男

不服的逐条反驳下，不要无脑乱骂

皮衣男

songboss 发表于 2013-8-16 09:58
这作者脑子精分了吧
第二段说美国总统权力过于集中 第六段又说奥巴马的就业计划被国会否决只能干瞪眼

确实予盾，作者脑残

回锅肉

blackbeard 发表于 2013-8-16 11:31
你把真名找出来看看

脸都被抽得肿成馒头b了啊

dark_P

集体做坏事还能没事了，能不是最好的么？

半条命1125

自娱自乐，呵呵