计生委专家委员：中国生育政策估计会转变为鼓励

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计生委专家委员：中国生育政策估计会转变为鼓励
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2011-05-06 09:55:30　来源: 经济观察报网络版 　暂无网友评论
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　　经济观察网记者 田鹏 实习记者 马莉 宋平 随着中国第六次人口普查一些数据在國镓统计局和各省统计局的网站上公布，人口政策的讨论再次引起了关注，國镓计划生育委员会专家委员梁中堂接受了本网记者的采访。

　　生育率持续下降

　　梁中堂表示，目前我国0-14岁的人口占总人口的16%。多位专家据此测算，中国目前的总和生育率(指该國镓或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数)不到1.5。这与近年来北京、江苏、上海等地的人口调查结果一致。

　　对于中国低生育率的原因，是经济社会发展还是计划生育政策所致，人口学界在这个问题上分歧很大。

　　梁中堂认为，國镓计划生育委员会一直在用的生育率1.8-1.9的数据，没有实际的人口普查或统计资料的支持。“直到现在他们还认为生育率没有下降到统计资料那么低，统计资料表明从1990至1991年就已经很低了，就一下子下到1.8-1.7以下了。现在根据情况来看应该是在1.4，甚至比 1.4还低，但都没有实际的统计支持，统计数据来说的话就是2000年的1.22。”

　　这次“六普”数据中0-14岁这15个年龄组的总数持续下降，且幅度很大，说明生育率也是持续下降的。根据现在的趋势，生育率应该是越来越低的。

　　梁中堂表示，“我们國镓如果出现负增长，将来可能会面对更多的社会问题和困难，那时我们國镓会更加缺乏劳动力，将无法支撑这个庞大的社会了。”

　　生育率1.8成了政治数据

　　“中国的生育政策我估计会转变为鼓励，实际上可能几十年来，人口数据误导了社会和决策层的思想。我们的人口数据一直不准确，计划生育部门认为不准确，它提出了比较高的生育率。”梁中堂分析道。

　　“在将近20年的时间里，1990年开始生育率就开始明显下降，1991年一下子就降到2以下的1.7左右。”大家都不相信生育率这样越来越快的下降，國镓计划生育委员会就提出一个1.8。“统计部门在这种思维指导下不断地调整统计数据，他们统计回来的低，便往高里调，这样误导我们没有一个实际的数据来指导我们制定一个正确的政策。而现在生育率已经很低，它还按照怕生育率反弹来制定政策。”

　　若放开二胎政策，梁中堂认为，人口数量不会反弹，但或许会波动。一部分想多生育而害怕政策处罚的人，在政策放开后或许会出现波动，但很快会平衡了。平衡了之后，人口数量会接着原来的趋势继续下降。

　　“现在维持一胎政策的理由是现在生育率没有那么低，高到还是1.8，所以我说1.8成了一个政治数据了。”梁中堂总结到。

　　生育率是指不同时期、不同地区妇女或育龄妇女的实际生育水平或生育子女的数量。

（编辑：唐楚生）

T_forever_T

我们这里乡镇上现在都是编孩子，一年出生不够，没办法，你就多编几个出生。。

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第一是地雷战吗