國安會掌內外軍政

歪瑞飞末死

(綜合報道)(星島日報報道)中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱三中全會）昨日在北京閉幕，審議通過中國未來十年施政綱領，兩大亮點是首度設立「國家安全委員會」及「全面深化改革領導小組」。國家主席習近平將親任國安會主任，分析稱，這有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。本報中國組

　　為期四天的三中全會昨天在京西賓館閉幕，三百多名中央委員及候補委員參加了會議。新華社報道，全會聽取和討論了習近平的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明，成為中國未來十年全面改革的綱領性文件。

　　新華社昨晚發表五千多字的全會公布，亮點頗多，包括突出市場的「決定性作用」，重申司法審判獨立等，並提出「到二○二○年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」的改革時間表。不過全會最矚目的，是首度設立「國家安全委員會」及「全面深化改革領導小組」。

　　重申司法審判獨立

　　公布指出，「要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」

　　中國設立國家安全委員會，海外傳言已久，內地也有學者提出過類似建議。今年五月，韓媒《朝鮮日報》就援引高層消息稱，「一個新的國家安全委員會正在醞釀之中，它是習近平想在今年年底試圖推出的政改核心內容之一，就是把對外的國家安全和對內的國家安全結合在一起。」

　　傳孟建柱任副主任

　　海外博訊網昨天報道，習近平將任國安會主任，中央政法委書記孟建柱任副主任，但消息未經證實。有傳公安部副部長傅政華也會在國安會擔任要職。

　　北京分析人士對本報稱，國安會其他成員除了孟建柱，還有扮演國家安全顧問角色的政治局委員王滬寧，以及外交部長王毅、公安部長郭聲琨、國安部長耿惠昌、總參謀長房峰輝等。設立國安會體制，有利於習進一步集權，扮演普京式的政治強人。習近平訪問俄羅斯，曾經對普京總統表示，「我覺得，我和您的性格很相似。」

　　分析：普京式政治強人

　　外交學院教授周永生對本報表示，釣魚島和南海爭議是中央設立國安會的重要背景，有利於集中力量、迅速準確回應國內外重大突發事故，包括軍事衝突。

　　全會同時宣布成立「全面深化改革領導小組」負責改革總體設計、督促落實，外界預料總理李克強將任小組組長。獨立學者吳稼祥表示，「全面深化改革領導小組」比以往的國家經濟體制改革委員會（已撤銷）的地位還要高，這個機構不僅是理論探討，還提出具體改革方案。相關新聞刊A4版

　　三中全會會議重點

　　總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　確保依法獨立公正行使審判權、檢察權，完善人權司法保障制度。

　　處理好炡椨和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮炡椨作用。

　　中央成立全面深化改革領導小組，加強頂層設計和摸 石頭過河相結合。

　　設立國家安全委員會，確保國家安全。

　　加強反腐敗體制機制創新和制度保障，堅持用制度管權管事管人。

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