江苏邳州被指大量违规征地 行政中心仿若中南海

大米

核心提示
    邳州连续数年经济增速居苏北之冠，去年7月首次名列全国百强县(市)名单，引学习热潮，称为邳州模式。    邳州再一次被全国瞩目，则是因今年1月7日发生的暴力征地致死人命案。

    调查显示，这个百强县的背后，是大量耕地被违规占用的现实。邳州自从2007年被国土部点名批评后，去年再次被土地部门列入黑名单。    截至目前，邳州还有大量耕地、基本农田被违规征用。当地“卖地生财”主导的发展模式，让农田保护成为空谈。    本报记者 涂重航 江苏徐州报道

    苏北邳州市西郊彭湖村，一处工地目前处停工状态，半拉楼房上，覆盖着黑色伪装网。

    1月15日，数名村民解释伪装网缘由：前段时间，国土部抽查邳州用地情况，村委会找来黑网遮挡建筑，并用稻草、玉米秆铺在水泥路上，扰乱遥感卫星。

    去年10月，国土部曾对邳州150个疑问图斑进行抽查，合格率98%，顺利通过验收。    事过两月，1月7日，邳州运河镇河湾村发生征地血案，一名22岁村民在护地时被当场刺死。

    调查发现，此类违法征地现象在邳州并非个例。在违法违规征地背后，邳州5年内扩城至50平方公里。去年邳州跻身全国百强县，经营城市、卖地生财的模式被称“邳州现象”。

    威胁“沉湖”，暴力征地

    村民王素梅说，丈夫被拉到湖边，要求立即签字，不签便沉湖

    1月7日，邳州运河镇河湾村，村支书孙孝军涉嫌组织200多名社会人员暴力征地，护地的22岁村民李冬冬被当场刺死。    此事引发中央和江苏省领导关注，目前已有70多人归案。

    1月15日，原运河镇坝头村村民说，他们村被划在邳州新城区范围后，去年10月接到通知要求限期拆迁。    诸多村民反映，镇炡椨组织村干部包户做工作，随后采用断电、打骂、将人强行拖走等方式，最终将全村“铲平”。    村民王素梅的丈夫谭运举去年10月12日因拒绝签字被打伤。1月18日，王素梅提供的视频显示，十多名男子在房间里踢打谭运举及其女儿，后又将谭拖到外面打昏。

    王素梅说，丈夫住院期间，又被几人拉到湖边，要他立即签字，否则就沉湖，后来谭运举签了字。    采访中，仅坝头村向记者称被打伤住院的村民，有十多人。

    在邳州西郊赵墩镇彭湖村，多人提到，2007年7月，村民王某之妻在地头阻拦征地，被殴打致死，镇上赔了60余万了事。目前王某已搬往外地。

1月15日，运河镇五杨村东边一片汪洋，冰水下，麦苗清晰可见。农田南边，邳州千岛湖公园正施工。村民称，镇炡椨去年11月底指使人引水淹了一万多亩农田。据运河镇徐塘办事处证实，这片农田原是无公害大米生产基地。

    村民分析，引水淹地，一是为报建设项目时，称此地是低洼水淹荒废地，二是让村民在征地中打消指望。

    去年，沙沟湖附近的八杨村村民向徐州市国土局投诉，炡椨开挖湖泊，占去1300多亩良田。徐州市国土局责成邳州查处。邳州国土局反馈意见称，有80多亩土地使用违法，已立案调查。但未对其他1000多亩农田情况进行说明。

    1月15日，村民举报的地块上，大型吊车和挖掘机仍在开挖湖泊。

    村庄拆迁，农民“上楼”

    住进公寓的农民，认为自己成了“四不像”，补偿款未让他们踏实，有农民说没了土地心里慌

    邳州新城开发，诸多的村子失去土地，一些村庄则被整村拆迁。    运河镇河湾村，在发生血案前，原来3000多亩耕地被占用2500多亩。运河镇李口村到2007年时，全部耕地被征完。    据运河镇、陈楼镇等几个镇的村民反映，镇上建工业园区占他们的农田，都是以租代征。价格多在每亩每年600元至1000元。

    失去土地和村庄的农民，炡椨为他们建设了“农民公寓”。

    坝头村整体拆迁，补偿款为每平方米500到800不等。他们可回购的农民公寓，每人标准是30平米，每平方米1300元。他们称，补偿款全部加起来都不够。

    坝头村35岁女子徐传玲去年10月自杀。1月20日，徐的婆婆说，家里共11口人，原2处宅基地住房262平方米总共得补偿款30.7万，房子拆除后买不起公寓。徐传玲便是因此自杀。

    1月29日，徐的公公王子元说，徐传玲死后，村里免费给了他们两套100平方米的住房，说是照顾孩子上学。不过让他们全家住进宾馆十天，不得对外联系。

    1月13日，河湾村北部，“张村河湾农民公寓”已完工，楼与楼间隔不足十米，共有30多栋7层住宅。    受访的坝头村民称很不适应，原来可以养猪养鸡，住进楼房后成了“四不像”。

1月13日，河湾村村民薛银礼说，耕地是农民的命，没有土地后心里很慌。

    多种方法规避政策

    国土局人士透露，市炡椨不断修改土地规划，例如将基本农田改为耕地，耕地改为荒地    河湾村发生征地血案后，国土部南京督察局再次进驻邳州，调查违法征地等情况。    1月15日，邳州国土局一工作人员说，作为国土局干部，每天都提心吊胆，生怕有纰漏被抓到。    去年10月，邳州违法违规用地整治不力，曾受到南京督察局批评。2007年国土部向全国通报8起违法征地典型案例，邳州市排名第二。    从那时起，邳州市被江苏省国土厅列为违法用地重点地区。    不过邳州违法违规用地并未停止。

    “领导压下来要我们拿用地指标，做不出来就官位不保。”邳州国土局一员工说，近年来，邳州国土局为用地指标而费尽脑筋。

1月15日，邳州国土局内部人士透露，國镓对耕地红线查得严，为此市炡椨每隔两年就修改土地利用总体规划，将基本农田保护区、耕地位置等不断调整，例如将基本农田改为耕地，耕地改为荒地等。

    根据國镓要求的占补平衡原则，占地后需补充相同数量和质量的耕地。邳州则在北部山区，利用山头、山坡、沟渠、滩涂“开发”农田，划成农业示范园。

    邳州国土局内部人士透露，去年11月国土部门抽查时，邳州在炮车镇、运河镇等地，将基本农田和耕地拉上了围墙填上建筑垃圾，造成土地已是建设用地的假象，为今后再利用土地做储备。

    当地村民说，今年11月，邳州市为迎接国土部抽查，曾以每天50元雇村民到千岛湖工地铺稻草和玉米秆，欺骗国土部遥感卫星。检查过后，又继续开工。

    1月24日，邳州坝头村村民说，河湾村“1·7”血案后，运河镇炡椨又雇佣村民去铺稻草。    调查显示，用稻草、玉米秆甚至伪装网来躲避检查，在其他乡镇也存在。

    大兴城建以地生财

    建好基础设施，造就黄金地段，提升土地价值，然后出让。据称3年内邳州地价翻了番

    邳州市正建设的新城区，离旧城中心15公里左右。 据了解，邳州市委书记李连玉要求新城区打造统一形象，让建筑都成为邳州标志。    在行政中心周围，建设了万人体育馆、规划馆，新的邳州中学等。与行政中心相照应的，是艾山风景区的“如意大道”。

    道边石鼓刻有“当朝一品”、“连中三元”等文字。这条大道以9999朵莲花瓣环绕，中间以莲花和如意为主要图饰延伸958米，邳州称其为世界最长汉白玉大道。邳州当地人则称其为“莲玉”大道。    这条大道被邳州人称之为十大建筑之一，耗资7000万元。

    其他被列入十大工程的还有耗资3000万元的九龙山宾馆(当地人称“艾山行宫”)、耗资4000万元的“九龙喷泉”，据说喷水高度世界第一高。

    李连玉在2006年时曾向媒体解释大兴城建的目的，其中主要是经营城市，“以地生财”。    截至2006年，邳州共挂牌出让土地36宗，成交金额4.62亿元。另据公开消息，邳州市2006年土地拍卖收益6亿多元，2007年突破8亿。    据2005年的数据显示，邳州城建对GDP增长贡献率达14.4%。

    铁腕政策强力扩张

    完不成工作就换人，官员几乎每半年轮换一次，市委书记的铁腕在当地很有名

    据媒体报道，邳州市近年来经济增速连居苏北之冠。去年7月，邳州首次名列全国百强县(市)名单，被称为“邳州速度”。    创造邳州速度的，是被称为铁腕书记的李连玉。他2001年任邳州市长，次年起任市委书记至今。

    2001年，邳州城区面积19平方公里。当年，李连玉提出“五年再造一个邳州城”的目标。    邳州聘请了来自清华大学、东南大学等国内外的名家大师，编制了新区发展规划。    之后，邳州走上经营城市、以地生财之路。“城建出生产力”、“城市建设也是经济建设”目前仍是邳州的宣传口号。

    5年内，邳州500多项重点工程动工，并建设有大量开发区。2001年起，邳州市开建经济开发区，五年后形成一主七副格局：主园区位于城北徐塘办事处境内，其他分别分布在七个镇。

    到2007年，李连玉宣布“五年再造一个邳州城”目标实现，城区面积扩大到50平方公里。

    当地官员认为，这样的建设速度，与李连玉的铁腕政策密切相关。    邳州政界流传，李连玉要求机关干部，每天工作16小时，不想干就走。他交代的工作如完成不了，会立刻换人。    有一次，一个医院院萇被问到项目为何迟迟未动工，他答复没钱。李连玉说：“你没钱就下去，我找能弄到钱的人来。”
    据了解，邳州市的官员几乎每隔半年就轮换一次。

    1月13日，邳州市委一工作人员说，市委每周召开常委会，李连玉会将具体工作直接安排到四套班子领导和部门负责人，这被称为“一个声音喊到底”。

    当地官员认为，李连玉的施政风格也影响着下面乡镇领导。运河镇原党委书记娄从瑞，被称为“李连玉第二”。

    2007年，运河镇河湾村支书李培增因“征地不力”被娄从瑞免职，换上了孙孝军。今年1月7日，正是孙孝军涉嫌组织人暴力征地，发生了命案。事发后，娄被免职。

邳州的扩城运动，目前仍在进行。

    “企业”长草扩城继续

    一工业园只开工不到3月，炡椨雇农民在厂区充工人应对检查，在当地成为笑谈

    邳州还要进一步扩大。

    在2007年扩大到50平方公里后，李连玉说，下一步，将进一步拉开98平方公里的城市框架。邳州市炡椨文件显示：全市城市规划区共331平方公里。

    邳州市一老干部说，每年年初，邳州市炡椨都会成立十多个“招商局”，到全国各地招商引资。但引来的“凤凰”聊聊可数，并多以化工、焦化企业为主。

    1月15日，沿着徐连一级路、官湖工业园、炮车工业园、运河镇业园近40公里范围内，各类型厂房鳞次栉比，真正开工的不足一成。    多数厂区拉了院墙，大门都未修，里面长满荒草。有的建了厂房，但里面没设备。有些空旷厂房内，村民进去放牲口，或种起蔬菜。

    据《徐州日报》2006年8月13日报道，投资2.6亿元的金凤凰家具工业园项目占地1100亩，目前园内芳草萋萋。

    1月16日，官湖镇村民说，该工业园实际开工不足3月，以前上级来检查，市里就雇他们穿上工作服充工人，成为当地笑柄。    邳州国土局内部人士称，这些买厂房的企业，多数是为低价“圈地”，等过两年地价上涨再倒卖。

   据公开报道，2003年以来，邳州主要经济指标在江苏省的排位连年攀升，“综合实力”跃入苏北最前列。

    去年，邳州入选“百强县”后，一时间，全国掀起了学习和研究“邳州现象”的热潮。据报道，全国有20多个省的300多个县市先后到邳州取过经。

    邳州市国土局一内部人人士对此不乐观。他说大量项目占用耕地是“断子绝孙的工程”，他认为那些被占的良田，以后还会复耕。

zhj918

舒服啊！

p-k

听说邳州的行政中心比市行政中心还漂亮......

tezhlp44

我们隔壁县啊，听说了

微风

太猛了

微风

太猛了

幸运三叶草

核邪射贿

微风

太猛了