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2008年5月24日,工业和信息化部、国家发改委和财政部发布《关于深化电信体制改革的通告》(以下简称《通告》)表明,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通和中国铁通6家基础电信运营商的改革重组将与发放第三代移动通信即3G牌照结合,重组完成后发放3张3G牌照。《通告》同时鼓励中国电信收购中国联通CDMA网,中国联通与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动。三部委的通告意味着中国电信业重组方案正式确定,这是中国电信产业的又一次重大改革。 本次电信重组后,原先失衡的竞争格局将会发生演变,电信业也将由原先中国移动和中国电信主导的局面转向中国移动、中国电信、新中国联通“三足鼎立”的格局,而3G牌照的发放将是影响行业未来发展格局的一个最主要的因素。 对于电信重组许多老百姓最关心的还是自己的电话费如何变化。但是根据这次电信重组,在“三国鼎立”的新电信格局里,一年之内将不会爆发价格战,老百姓要想享受到物美价廉的电信服务看来还得等待那么一段时间。 根据一些调查报告显示,我国城市居民月收入的1/10左右用在通讯上,这一比例高于许多发达国家。与中国消费者承担的话费相比,欧美国家的人民则享受到了相对物美价廉的通讯服务,美国中下阶层居民的通讯消费只占其收入的1/100,澳大利亚市内电话每次0.15澳元,只要不断线,打一天还是0.15澳元。伴随着我国电信行业的不断重组,不少群众的手机费由过去的每月几百元下降到现在的几十元,但是在中国移动一家独大的电信格局中,似乎老百姓对降低电信资费的呼声就从来没有停止过 为什么这么说在短时间内不会爆发价格肉搏战呢?我们可以分析一下这其中的道理。中国移动:在重组之前手里掌握着大批高质量的优质用户,重组之后也依然会继续保持高速增长的态势,所以暂时还不回去主动采取降价的策略去争取二线客户;中国电信:电信的手里掌握着9000万小灵通用户,现在虽然拿到了移动牌照,但是主要在南方发展,竞争力非常有限,那么其当前最主要的工作就是如何将这些小灵通用户平滑过渡到C网;新联通:任重而道远,如何维护和服务好现有客户是其当务之急。 我们不难看出,最新的这个电信重组方案,并能解决电信业发展不均衡的问题。中国联通和中国网通的重组很复杂,这两家运营商都曾经是历史包袱最重的企业,他们的合并在相当长的一段时间内没法迎来新的生机,这就无法和中移动形成有效的竞争,最终结果就是继续加剧中移动一家独大的局面。 中国的电信企业,一直以来都是“垄断”的代言词。在1998年和2002年中国电信两次拆分,最终“拓展”为六大企业(电信、网通、移动、联通、卫通、铁通),但其国营性质,以及依然不允许外来竞争,使得这些重组改革并未获得预期效果。虽然居民的通讯费用从“很昂贵”进化到“还是贵”;服务质量提高,从过去不出市内电话细单,到现在消费明明白白,等等。但是,消费者心里还是很清楚的,资费还是能够更便宜的。 企业追求利益最大化这没什么错,消费者也不是没有理由的一再呼吁降价,但是要注意一个前提就是,我们的电信企业真正处于一个有竞争的市场环境下,说白了就是消费者有了更多的选择性。我们的电信市场,似乎从来就没有对外开放竞争。有朋友在国外的消费者应该都听过,朋友和电信公司签合约,话费超级低,可是过了短时间,又换了一家,问起为什么,答曰:不划算。我想这样的情景在中国是很难看到的。其实,微软公司的遭遇就是一个最好的例子。美国人担心庞大的微软导致消费者在购买系统软件时失去选择的余地,所以我们就经常能听到美国国家司法部对微软进行各种措施,恨不得把它四分五裂,其道理都是一样的,希望市场处于充分竞争的环境,消费者有更多的选择。也正是这种市场竞争的精神,才能促成和保持国家的繁荣。
回头再看看此次的电信重组,六大企业的合并,为原本尚未充分竞争的电信环境,蒙上了不可预测的面纱。前面两次电信企业“拆分”重组,使得消费者获得了利益(其实,电信获得更大的利益。因为消费者增多、人均消费量增大,薄利多销为电信企业赢得更大的丰收)。此次电信企业“合并”重组,与之前的两次重组风格恰好相反。要知道,市场竞争有同行之间的博弈,也有商家和消费者之间的博弈。合并之后,可供消费者选择的原来六个尚属彼此竞争的服务商,也变成了三个,选择空间更少。如果重组不能给最普通的消费者解决实际问题,依然我行我素般的“店大欺客”,使消费者处于弱势地位,那就好比束之高阁的空中楼宇,看起来很美,实则缥缈。各大运营商应该清楚的认识到自身弊端,以一种“以人为本”的服务心态去对待消费者。
面对电信重组,消费者冷眼旁观,但是这并不代表大家不关心。因为消费者总是被动的,每每都是运营商调整资费价格,再由消费者去任意选择,看似很不错,大家可以随意选择适合自己的套餐,但实际上呢?相信大家心里都很清楚。
这场轰轰烈烈的电信重组,宛如一场充满了悬念令人无限期待的舞台剧,如今尘埃落地,台上的这三位“演员”究竟会有什么样的精彩演出呢?我们拭目以待。 |
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