高速路收费年限到期高峰，交通部那个急啊~

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发表于 2014-12-29 11:31 |只看该作者 |倒序浏览

来源：中国经营报

　　巨额亏损倒逼公路收费年限延长

　　随着一份亏损661亿元的账单的公布，关于公路建设融资方式和延长收费年限的问题再次被热议。据知情人士透露，明年将迎来收费公路年限到期的高峰期，而面对巨额的负债压力和新建高速所需的资金空缺，交通部正在积极酝酿修改《收费公路管理条例》，为地方延长公路收费年限提供法律依据。
　　

一份亏损661亿元的账单

　　12月23日，交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》，首次向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。数据显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，亏损额达661亿元。在总支出中，还本付息支出3147亿元，相当于每收取10元的通行费，有8.62元用于偿还债务本息(其中4.67元偿还利息，3.95元偿还本金)。
　　从趋势上来看，收费公路用于还本付息的资金比例在一路走高。2010年至2013年，全国收费公路车辆通行费收入中，用于偿还债务本息的比例分别为60.62%、69.52%、85.60%和86.2%。截至2013年底，全国收费公路债务余额为34308亿元，这一数字是2013年全国收费公路车辆通行费总收入的近10倍。
　　事实上，收费公路并不是一直亏损。2010年，全国收费公路还盈余32亿元，从2011~2013年，全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元和661亿元，亏损额逐年加大。对此，交通运输部公路局局长李彦武解释道，一方面是收费标准长期不变。以北京为例，京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的，京沪高速的标准是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。
　　但在國镓发改委综合运输经济研究所研究员董焰看来，收费公路一直都是一笔糊涂账，这些人守着一个收费的大“奶牛”却叫亏损，很难让人信服。这次公布的信息太笼统，应该有一个详细的账单，告诉我们每一条收费公路的收入和支出情况，让大家有个对比和判断。
　　

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2楼

发表于 2014-12-29 11:32 |只看该作者

　面对严重的资金压力，一些地方炡椨已经先于中央开始“想办法”。2013年12月27日，山东省炡椨印发了《关于同意延长菏泽至东明等15段高速公路收费期限的批复》，根据该文，6条原定收费期不足15年的炡椨还贷高速公路，收费期一律将延长至15年，9条收费期满15年的炡椨还贷高速公路将再延期收费一年。
　　该文发布后，引发了公众的热议，山东省炡椨随即解释：“多年来，山东省交通运输厅对炡椨还贷公路一直实行‘统贷统还’。菏泽至东明等9段炡椨还贷高速公路到达收费年限后，均未还清贷款。”
　　事实上，山东并不是地方延长公路收费的个案，《中国经营报》记者梳理发现，包括山东、新疆、江西、江苏在内，过去两年内至少已有34条高速公路进行延长收费。
　　对于地方延长收费的问题，交通部也非常重视。部领导亦曾到相关地区调研。“山东省有关部门在部领导调研期间，提出了交通建设的资金压力问题，并建议交通部尽快修改和出台新的《收费公路管理条例》。”上述接近交通部人士透露。
　　2004年开始实施的《收费公路管理条例》规定，炡椨还贷公路收费期限最长不得超过15年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。中西部省、自治区、直辖市的公路收费期限可比这一期限多5年。
　　“事实上，交通部也很着急，因为十几、二十年前是高速公路建设和通车的高峰期，近几年是收费公路收费年限到期的高峰，明年将有大量高速路收费到期，如果不能收费，就等于断了这些路的主要收入来源。”上述接近交通部人士透露。
　　山东省交通运输厅副厅长范正金曾表示，今年年底全国将有2000多公里炡椨还贷高速公路到期。此前，也曾有媒体预计，按2000年已建成里程往后推,近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。
　　记者统计发现，以单个省为例，山东省2015年将有至少15个、874.4公里的高速路到期。河北省的省道平青大线平青大收费站、国道107线涿州收费站、省道成峰公路峰峰收费站等也都是在今年或明年到达收费年限。