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本文原载于《文史参考》2010年第15期
金碧辉煌的别墅里,有40-50人在为一个家庭服务,家里每天有亲朋食客数十人——当你把这个情景与亿万富豪或者帝王贵族之家相联系时,你可能不感意外。
然而,当这些与前苏联无产阶级伟大作家高尔基的生活联系起来时,你又会有怎样的感受呢?
1935年,法国著名作家罗曼?罗兰到莫斯科访问,在他的《莫斯科日记》中描述了一路的见闻。
他写道:“身为國镓与民族卫士的伟大珙产黨人队伍与其领导者们,正在不顾一切地把自己变成一种特殊的阶级”,“而人民则不得不依然为弄到一块面包与一股空气(住房)而处于艰难斗争的状况之中”。罗兰惊诧地发现,连无产阶级伟大作家高尔基也被当做贵族供养起来。他认为苏联已经出现“特殊的共产主义特权阶层”和“新贵族阶层”。
官职等级名录制度——“被安排”的幸福生活
特权阶层的产生是制度安排的结果。斯大林运用手中掌握的“无限权力”,特别是分配干部的权力,创立了官职等级名录制度。1923年11月8日,俄共(布)中央决议规定了选拔、分配领导岗位干部的制度,这个决议规定了三类官职等级名录的资格。第1号官职等级名录中大约有3500个最重要的领导职位,其中包括最高国民经济委员会各局首长,托拉斯、辛迪加的领导人,大工业企业领导人等;第2号官职等级名录,包括各部、局的副职以及其他相当职务;第3号官职等级名录,是地方上的领导干部。
如果你有幸成为名录中的一员,你就“被安排”了,可以享有特权阶层的生活。
如果你暂且还不在名录,那你就得想想法子了。
到1924年初,由中央委员会确定的领导干部总数为13163人。地方各级也规定了自己的官职等级名录,如乌拉尔州委规定本州的领导干部为1066人。不过,地方领导干部只有最重要的职位才由中央委员会来确定。
官职等级名录包括了最重要的岗位和职务,而候选人都是由中央委员会事先审查和批准的,解除职务也要经过中央委员会的同意。处在这个权力金字塔尖的是斯大林。
权力不断集中。联盟的部级单位后来达到了160个,被看作是法律的各行政部门的大小命令法规达到20多万种,1000多万条,差不多可以说连小便的动作也有规定了。行政命令体制加强,但缺乏民主监督机制,这必然令國镓机构臃肿,官僚作风大增。到1985年,苏联部长会议的正副部长达到800多人,一个普通文件的审批经常要几个星期,甚至一二个月。
官职等级名录,后来变成了一个专门名词,有幸列入其中的苏共领导干部逐渐转化为“红色贵族”——拥有个人利益、生活方式和意识形态等的特殊社会集团。 |
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