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加藤嘉一：中日如何化解撞船风波
加藤嘉一 日本伊豆人、旅中专栏作家 (此人不必介绍了吧，在凤凰卫视的出镜率挺高的)
有一个专门形容日中关系的成语“一衣带水”。意思是说，只要心能贴近，日中之间相隔的海洋就只有一条衣带那么宽。但是在实际生活中，这浅浅的“一衣带水”却往往充满了风波。最近的几天里，又一场呼啸的风波席卷了东海，给日中关系带来了严峻的考验。
9月7日上午，日本称为尖阁诸岛，在中国称为钓鱼岛的有争议岛屿附近，日本海上安保厅的两艘巡逻船与一艘中国福建省渔船发生碰撞。随即，日本海上安保厅官员登上并控制了这艘渔船，以日本的国内法为依据，于8日凌晨逮捕了渔船的船长詹其雄，并将渔船拖到了附近的石垣岛。双方围绕领土的争端由来已久，但有人因此被逮捕还是第一次。
由于涉及主权争议问题，双方对此事的反应是毫不含糊的。两国同时发布了撞船的消息，不约而同的拿出了“责任在对方”的主张，各自召见了对方的高级外交官，提出了用词相似的抗议和交涉，两国的媒体和民间也在第一时间展开互相攻击。然后轮到了双方的高级官员，日本首相菅直人和中国副总理李克强分别表示了对事态的关注，要求妥善处理，避免两国关系受到损害。
然而事情已经发生了，两国关系无论如何都要受到损害。尽管两国事发后立即通过各种管道进行了深入的沟通，但日本海上安保厅在敏感海域依据国内法进行执法，这一信号再明显不过，根本没有办法回避。中国外交部发言人认为日方的行动是“荒唐的、非法的”，中方绝不接受，并宣布已经派出渔政船前往事发海域进行巡逻。日方则坚持继续使用国内法来处理此事。根据日本法律，检察官将在逮捕后72小时，即9月11日决定是否起诉船长詹其雄。如果决定起诉，詹有可能面临三年有期徒刑。不难想象，如果詹真的被起诉，倳件必然会进一步恶化。
在两国之间只有一点是没有争议的，那就是两国在此事上都受到了很大的损失，也都没有得到什么好处。对中国来说，人和船的被扣留，使炡椨陷入了巨大的被动中，不得不竭力“要求日方立即无条件放人放船”的主张，如果这一主张不能实现，则炡椨就将直接面对民间的强烈舆论压力。日方表面上建立了优势，但这种优势是在刚刚发生过天安舰倳件、中美对峙逐渐加剧的东亚环境里取得的，它必将刺激中国在海上采取更加强硬和积极的态度。事发之后中方开了先例，首次向事发海域派出渔政船，明确采用中国国内法进行执法，仅这一条就给未来带来了无数变数。两国炡椨船只在同一片海域内按各自国内法行动，其结果会是什么？朝鲜和韩国肯定深知其中滋味。
倳件发生之后，我的好朋友，研究军事问题的中国青年白鹤鸣：他表示说：“我说句‘事后诸葛亮'的话，如果两国炡椨之间的相关机制更健全一点，或者双方的立场更灵活一点，这场风波可以避免。过去在这片海域发生类似倳件的时候，要么中方船舶主动离开，要么日方未能拦截中方人员，任其登上争议岛屿。无论哪种方式，都没有走到登船这一步，也就给双方的‘妥善处理'留下施展的余地。但这次的撞船倳件发生后，中国渔船和海上安保厅船只又周旋了两三个小时，最后以安保厅人员登上渔船告终。几乎在同时，海上安保厅在伊豆以南海域还扣留一艘台塆渔船‘新德益186号'，并逮捕了船长和船主。结合之前日本政治家发表的一些关于这个争议岛屿的言论，有的人认为，这一风波的升级是日方主导推动的，日方在故意挑动敌对情绪”。
阴谋论者没有解释一个问题。在日本这个岛国，有谁需要一片充满敌意的海洋呢？正如我的上一篇文章《菅直人VS小泽一郎》所说，现在的日本已经进入“无政治状态”，国民对政治家已经一点信心都没有了，而这种局面根本不会因为日中关系的恶化而产生改变。首相的任期越短，处理外交问题就越困难。以日本现在这样复杂的政局，处理领土争端这样的敏感问题，面对的又是老谋深算的中国领导人。目前我在日本，每天翻着日本的报纸，与日本政界家、学者、媒体人等打交道，明显感觉到一种政治气候：在今天“无政治”的日本，没有人一个政治家愿意面对这么糟糕的局面。
平心而论，日本炡椨也确实是一直被事态推着走。7号出事以后的几个小时内，炡椨负责人理论上有可能放走渔船，平息事端。但是既然事情发生在如此敏感的争议水域里，中方会毫无悬念地抗议安保厅船只“不请自来”，日本国民也会毫无悬念地追问“两艘执法船被一艘渔船撞成这样，追都不敢追，是谁下的命令？”炡椨会立即“四面楚歌”，无人支持，负责人负不了这样的责。当然，炡椨也不会有理由走上另一个极端，非把船长关进监狱不可——中国的反制措施同样会让负责者无法承担。这两个选项都不能选，该怎么办呢？
“好在日本炡椨有一种很高明的办法，可以处理这种棘手问题，这办法就是一个字‘拖'。从战略上说，反正政治家的任期也不长，与其做出艰难的决定，并在辞职后承担一部分人的骂声，倒不如把问题‘拖'下来，留给把我赶下台的那个人解决——这是政治家常用的思维方式”，白鹤鸣说。
在我看来，撞船倳件拖不了那么长时间，但在战术上拖延是完全可能的。既然法律规定检察官要用3天时间来决定起诉与否，那炡椨逮捕了当事人之后，也有3天时间展开善后活动。这段时间里，炡椨可以与中国沟通，可以请美国调解，更可以认真的研究一下对策。另外，即使船长最后不遭到任何起诉，他至少也已经被关了3天。
现在，“拖”是日本炡椨最好的，也是唯一的出路。只要能把最敏感的船长被扣倳件“拖”过去，别的事尽可以用另一句美妙的话“以后再说”来解决。这都是没有办法的办法。在领土问题上，双方争端已久，奢望两国国民互相理解是不现实的。唯一值得期待的是，在这个多事的秋天，不要再出现别的什么风波了。 |
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发表于 2010-9-13 10:00
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