人民日报刊文称中国绝不能搞“三权分立”

王子

清华大学公共管理学院 胡联合 胡鞍钢

中共中央宣传部理论局编著的《六个为什么——对几个重大问题的回答》(学习出版社出版)，是一本正本清源的重要理论著作。该书强调一个國镓的政治体制要适应国情的需要，强调我国不能搞“三权分立”，同时客观地指出“三权分立”在西方世界实际上只有极少数國镓实行，而大多数國镓并未实行“三权分立”。这对于澄清人们的模糊甚至是错误的思想认识具有重要作用。

长期以来，一方面总有极少数人极力鼓吹“三权分立”的政治体制模式，妄图改变我国政治体制改革或司法体制改革的方向，甚至鼓吹改变我国的根本政治制度；另一方面也有不少人认为西方國镓甚至外国都是实行“三权分立”的，似乎不搞“三权分立”就理不直气不壮，有的甚至认为“三权分立”是所谓“国际惯例”。那么，实际情况到底如何呢？事实上，在西方國镓中，只有美国(总统制)实行“三权分立”，而其他绝大多数西方國镓实行的是议会制，并未实行“三权分立”。

一个國镓实行什么样的政治体制，不但与其发展的历史、国情密切相关，而且与其阶级特性密切相关。西方國镓的政治体制是國镓的上层建筑，是维护资产阶级利益的机器。即使同是西方资产阶级國镓，其政治体制的形式也不尽相同。西方國镓的基本政治体制形式可以分为两种，一种是总统制，一种是议会制。这两种政治体制最关键的区别在于行政首脑产生的方式不同。在议会制下，选民选出议会，议会推选出总理(首相)，总理(首相)挑选内阁成员而形成炡椨(行政当局)。在总统制下，选民一方面要选议会，一方面要选总统，然后由总统来挑选他的内阁成员。

西方议会制國镓的显著特点是，立法权与行政权不分立。议会不但是國镓的立法机关，而且是國镓的权力中心。行使行政权的那些人来自议会(下院)，包括总理也是由议会推举的(一般是议会多数党的领袖)。他们既属于立法部门，又属于行政部门。也就是说，立法权与行政权在实质上是合一的。两种权力不但共生，即产生议会成员的选举也间接是产生总理(首相)的选举；而且共灭，即总理(首相)必须保持议会大多数成员的支持，否则要么下台，要么解散议会而重新举行大选。不但如此，一般而言，议会制是没有任期限制的，只要获得议会多数的支持，总理(首相)就可以永远干下去。在议会制下，炡椨(内阁)由议会中占多数席位的政党(或执政联盟)组成，并对议会负责。英国是典型的议会制國镓。在议会制下，政党政治实质上是主宰议会政治的幕后之手，“议会至上”实质是“执政党至上”。

西方总统制國镓的显著特点是，总统掌握最高行政权，行政权、立法权、司法权是分立的。在总统制下，总统是行政首长，直接任命并领导内阁，但内阁不像议会制下有决策权，而是总统的咨询机构；总统不向国会负责，也无权解散国会。另一方面，国会也不能迫使总统及其内阁辞职。只有当总统及其内阁高官违反宪法或渎职、失职时，国会才能对其进行弹劾。在西方主要國镓中，虽然有总统的國镓有好几个，但属于总统制國镓的只有美国。无论议会制國镓还是总统制國镓，实质上都受到政党政治的主导和控制。

总之，《六个为什么——对几个重大问题的回答》一书告诉我们：“三权分立”即使在西方國镓也很少被采用，政党政治在西方國镓中的作用至关重要。我国是社会主义國镓，必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国珙产黨领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，绝不能搞在西方國镓也很少采用的“三权分立”。

解晓东

不能啊。

Grape

一次团干座谈中，涉及到了三权分立的问题。

当时培训班的班长第一个发言说，“三权分立”，我不太清楚，应该就是党委、工会、团委吧，是肯定不能分开的，要党委统一领导。

当时好多人都喷了，在场的领导都没忍住。

阿拉蕾

一直觉得《人民日报》改名叫《党报》比较贴切

天津第一Z

必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国珙产黨领导的多党合作和政治协商制度

这雷人的东西我也背过

菊菊思密达

不管几权分立，关键是要司法独立。
现在琺院也要在“党的领导下开展工作”，那党岂不是陛下，他说法就法，他说不法就不法。。。。

Grape

不管几权分立，关键是要司法独立。
现在琺院也要在“党的领导下开展工作”，那党岂不是陛下，他说法就法，他说不法就不法。。。。
菊菊思密达 发表于 2010-5-10 11:35

一直如此吧。

怕娃落地

我国是社会主义國镓，必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国珙产黨领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，绝不能搞在西方國镓也很少采用的“三权分立”。

bigred2

党的宣传水平越来越向胸大靠拢了

[STAR]@heaven

一直如此吧。
Grape 发表于 2010-5-10 11:36

党里就你一个人吗？ 有8000万人，以后说不定还可以以十二亿人。

游戏互动中心

必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国珙产黨领导的多党合作和政治协商制度


这个小时候看的没啥感觉，现在怎么越看越怪怪的。

Grape

党里就你一个人吗？ 有8000万人，以后说不定还可以以十二亿人。
[STAR]@heaven 发表于 2010-5-10 14:48

党的领导下开展工作”，那党岂不是陛下，他说法就法，他说不法就不法。。。。


sb，你看清楚再喷行吧。老子啥时说一个人了的？

菊菊思密达

葡哥，您跟熊大正面刚，切勿带上我……我是波兰，我投降……

党不是一个人的，当然将来更可能是13亿人的。但“党说。。”里的“党”，目前看来，只是少数能举手的……

graces

“社会主义”即使在西方國镓也很少被采用
……
绝不能搞在西方國镓也很少采用的“社会主义”。
是这个逻辑吗

Noy

适应国情需要是一句强大的短句

Grape

葡哥，您跟熊大正面刚，切勿带上我……我是波兰，我投降……

党不是一个人的，当然将来更可能是13亿人的。但“党说。。”里的“党”，目前看来，只是少数能举手的……
菊菊思密达 发表于 2010-5-10 15:14

刚不过，怕被一B夹死。

但这个夹的太冤枉，忍不住。

[T.H]Ukyo

党yuan都不能代替党，胸大你能？滚你妹

woai8d

饱日人民

seiya

中共把辩证法玩的炉火纯情——
对己有利说普遍性
对己不利说特殊性
佩服的五体投地！

tezhlp44

党里就你一个人吗？ 有8000万人，以后说不定还可以以十二亿人。
[STAR]@heaven 发表于 2010-5-10 14:48

你没发现这8000W很像个传销组织？
利益的大头一直只在金字塔顶端

日理万姬

70年代后的西方公共管理改革 全部都是强化行政 弱化三权分立。

这个是真的。 别只听说这个东西， 就非常神往。