昨晚东方卫视的一个两会特别专辑做得很大胆

须睛日

主持人:骆新
嘉宾:周天勇(中央党校政研室副主任)
特约评论员:曹景行
主题:人大权力与财政预算.
周天勇说，根据他看到的数字，中国税收是4万9000亿元左右，行政收费大概1万6600多亿元，国土资源部土地出让、矿产权拍卖去年达到1万 3000亿元，今年的土地收入大概是1万2000亿元，烟草公司上交2000多亿元的利润，再加上卖彩票的收入，估计全部收入在9万亿元以上，占整个国民生产总值36%。
但很多收入并没有进入财政预算，包括罚款、收费、土地出让、彩票、矿山拍卖，还有交通一些收费都没有进入预算，都在各部门手里，很多部门都有自己的预算。

　　以研究中国政治体制改革知名的周天勇说：“政府收这么多钱没有进入预算，这是不合适的。另外这9万多亿花到哪儿了？干什么了？现在只看到5万亿花在哪儿。那么，我们能不能以大部制改革为契机，这次十七大也讲到，要推进人民民主政治，我觉得关键就是要人民控制住预算。”

　　周天勇指出，财政收入的钱为什么到不了农民那里，关键是因为农民在人大没有说话权力。这是一个制度问题：预算是政府自己编的，政府也是一个经济人，它有就业利益，扩大资源利益，油价在涨，工资也要涨，给政府的钱肯定要多于给农民的钱。只有农民和政府之间能够辩论产生制约，政府才能把预算花在农民身上。

　　他说，老百姓的钱怎么收、怎么花，涉及到老百姓的利益和政府利益的博弈。所有失衡的权力，现在来看都在党和政府的手里。官方“是不是施行人民民主制度，预算就是一个试金石。你想真干就真正改革，不想真干就照顾政府自己部门的利益，我就想坐那个车，吃那个饭，出那个国，这就没有办法了。”

GG69

我认为是人大代表很大胆

须睛日

周天勇说:人大应当设立筹款委员会和预算委员会,筹款委员会专门负责审查财政预算的合理性,预算委员会专门负责审查财政预算的使用情况,当然这都是以财政部必须提前半年或九个月提交财政预算报告为前提,而且必须将中国会计年度调整为与两会一致.

[ 本帖最后由 须睛日 于 2008-3-9 20:06 编辑 ]