发改委：收入增长高于价格涨幅 居民生活改善

潇沙紫

[曹长庆]：价格的上涨无疑要增加消费的成本，如果要正确评估价格上涨对消费者的影响我想有三个问题要把握：第一，要看价格上涨的幅度；第二，要看居民收入增长的幅度；第三，要看收入的增长和价格上涨的结构。要从这三方面进行分析才能得出一个比较全面的结论。

[曹长庆]：首先，从整体上看，城乡居民收入增长幅度高于价格涨幅，居民生活总体上是有所改善的。据国家统计局统计，今年前三季度，城镇居民人均可支配收入同比增加1548元，增幅为17.6%，扣除价格因素，实际增长13.2%。前三季度农村居民人均现金收入同比增加558元，增幅为24.3%，扣除价格因素，实际增长14.8%。也就是说，城乡居民收入增长幅度均明显高于同期物价涨幅。


[曹长庆]：其次，从结构上看，价格上涨对不同收入群体的影响是不一样的。这轮价格上涨主要是食品价格上涨，而当前我国居民收入差距较大，食品支出在低收入群体消费总支出中所占的比重明显高于高收入者，也就是说，收入低的所占的比重大，收入高的所占比重低。

[曹长庆]：根据国家统计局统计的数据计算，2006年我国城镇家庭恩格尔系数为35.8%。其中低收入家庭为44.7%，高收入家庭为29.6%，二者相差15.1个百分点。农村家庭恩格尔系数为43%。其中低收入家庭为49.6%，高收入家庭为37.3%，二者相差12.3个百分点。因此我们可以看出来，这轮价格上涨对低收入家庭或者收入增长较慢的家庭影响大。

[曹长庆]：到底上涨了多少钱呢？在这方面我们也有一个初步的统计，按11月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，平均来看，价格上涨影响城镇居民，按城市居民消费价格指数实际上升6.1%计算，每人每月增支47.8元；按农村居民消费价格上升7.2%计算，每人每月增支17.9元。所以这轮价格上涨对城乡低收入家庭的影响是较大的。

[曹长庆]：第三，党中央、国务院高度重视价格上涨对城乡低收入居民生活的影响问题，已经采取了一系列的政策措施。这些措施归纳起来有六个方面：一是企业离退休人员基本养老金标准2008年继续提高，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平，执行时间由原定明年7月1日提前到1月1日。二是对低保对象在今年8月份和10月份已经两次增发临时补贴。国务院要求以此为基础，根据价格总水平上涨情况适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不因价格上涨而降低并有所改善。三是对未纳入低保范围、但实际生活水平比较困难的城乡居民，要采取临时性的补贴措施进行救助，使他们的生活有保障。

[曹长庆]：四是各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平提高情况，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。特别是要研究提高乡村教师的工资水平，完善企业员工工资正常增长机制。

五是认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。进一步落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。

六是切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策，根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。

[曹长庆]：因此，这轮价格上涨应该说对考虑低收入群体这块，党和政府已经采取了一系列政策措施。现在的关键问题是要把党和政府的各项政策落到实处。

====================干.

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