和谐社会不能容忍地域歧视,大家都进来看看~

琴瑟琵琶

和谐社会不能容忍地域歧视


　　本期话题主持人：李庆英;青连斌（中共中央党校社会学教研室教授）王文元（北京社会科学院哲学所学者）闵　杰（中国社会科学院近代史所研究员）乔新生（中南财经政法大学教授）

　　热点话题

　　■地域歧视是由地域文化差异、经济发展不平衡、人类心理活动等因素引发的一种刻板的观念和错误的倾向

　　主持人:近年来，地域歧视这一社会现象受到了社会的广泛关注。那么，何谓“地域歧视”？

　　青连斌:地域歧视是社会发展过程中出现的一种比较普遍的社会文化现象。“歧视”就是“区别对待”，地域歧视就是基于地域差异而形成的一种“区别对待”。它是由地域文化差异、经济发展不平衡、人类心理活动等因素引发的一种刻板、片面的观念和错误

　　倾向。如同就业歧视、性别歧视一样，更多时候，地域歧视是以一种看不见、摸不着，却实实在在能让人感受得到，甚至以令人碰得头破血流的面目示人的。当前，社会上的地域歧视已成为一种必须重视的社会心理。去年，某地派出所竟然在其辖区悬挂“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”的横幅，这是对河南人的严重伤害。在其他城市和地区，遭受过类似伤害的还有江西籍、湖南籍、东北籍等地区的人们。

　　主持人:从社会心理上看，地域歧视有何特点？

　　青连斌:其一，地域歧视是极度膨胀的自我优越感的产物，它源于经济社会发展中的差距。地区差距是客观存在的，地区之间因为资源的争夺而不可避免地会产生各种利益矛盾。地区差距和地区利益矛盾的存在，必然反映在社会心理方面，形成优势地区人群的优越感。这种优越感如果不加节制而过度膨胀，对落后地区和弱势群体的歧视就难以避免了。

　　其二，地域歧视是“社会刻板印象”的一种体现。所谓“社会刻板印象”，指的是对某一类人持有一套固定的看法(通常带有片面、负面的色彩)，并以此作为参照框架，主观认为这类人所有成员都符合这种看法。“社会刻板印象”是对社会团体最简单的认识，它虽然有利于对某一群体作概括的了解，但也容易产生偏差，造成“先入为主”的成见，阻碍人与人之间正常的认识和交往。“刻板印象”还往往导致误解，因为，“刻板印象”所根据的并非事实，有时是由于偏见的合理化而来，有时是以群体有某种特性(事实上，群体并不具有这种特性)而推断个人也必然具有这种特性而形成的。

　　其三，地域歧视是从众心理和集体无意识的结果。在现代信息“大爆炸”的社会里，普通人特别容易丧失自主思考和判断能力，对许多事物往往不作独立的思考和理性的判断，从而形成从众心理和集体无意识现象。例如，前一段时间，一些媒体对流动人口犯罪个案的报道，就常常成为民众判断身边人的心理基础，并被夸大化和扩大化，从而轻易把某个群体符号化、标签化地对待。这不能不说是地域歧视产生的一个重要的社会心理基础。

　　其四，地域歧视是“贱贫”心理的体现。我国目前处于社会转型期，社会发展出现一系列阶段性特征，如各种社会矛盾交织在一起，社会问题比较多。特别是因为贫富差距的持续扩大而造成的“仇富”心理和“贱贫”心理，使穷人与富人之间的鸿沟拉大。贫穷地方的人到了沿海一些经济发达省份谋生，容易遭到歧视的原因，从某种意义上说就是因为他们的家乡太穷，富人看不起穷人，城里人看不起乡下人，才产生了歧视。

　　其五，地域歧视也是小农意识的反映。我国长期处于农业社会，形成了根深蒂固的小农意识和小农心理。小农意识和小农心理在人际关系上的典型反映，就是因家族认同而产生家族之间的歧视，对乡土的认同而产生乡土歧视。表面看，地域歧视表现为城里人瞧不起乡下人，发达地区的人瞧不起落后地区的人，但是在其骨子里、在内心深处仍然是小农心理在作怪。

　　■在我国古代社会，地域歧视并不明显，只是到了近代以后，才比较突出

　　主持人:地域歧视的现象由来已久。我曾看到过这样一条资料:齐国的晏婴出使楚国，楚王当着他的面说齐人“善盗”(喜欢偷东西)。这是否说明当时已存在地域歧视？

　　闵杰:可以这么认为。但地域歧视在我国古代社会中并不像今天这么严重。在古代社会中，人与人之间的歧视更多的则是由于等级关系引起的。我国古代社会是费孝通先生概括的“熟人社会”，这种社会是以小农经济为基础的乡土社会，社会流动性不大。另外，在古代社会，城乡差别并不明显，城里人的生存对乡村的依赖性很大，地主绅士大部分都生活在乡村。这种环境下，对人的歧视，在基层地方更多地表现为对外姓人的排斥。另外，我国古代社会又是一种等级社会，对人的歧视在社会上又表现为一种等级歧视，即士大夫瞧不起商人，地主瞧不起农民。总的看来，我国古代社会有地域歧视，但并不明显。

　　地域歧视只是到了近代以后，才比较突出。

　　造成这种状况主要有两个因素:一是社会流动增强；二是区域发展的不平衡。

　　从历史上看，地域歧视的形成既有其历史和地理的因素，也与地区间的经济语言、文化等方面的差异有着密切的关系。比如，近代历史上，众所周知不少上海人对苏北存在偏见乃至歧视。其原因很多，其中重要的一点，是近代上海的文化和经济的迅速发达，拉大了两地人原本的心理距离。而相反的情况则是，浙北和苏南人的原来的相互认同感，由于近代以来两地经济文化和教育的密切联系而加深。自古以来，浙江北部和江苏南部在地理毗连，语言接近，浙北人和苏南人虽然分属两省，但是他们感觉是一个地区的人。这种认同感，是一种长期的历史文化的积淀，比同属一省的苏北人和苏南人之间、浙北人和浙南人之间更深厚。鸦片战争以后，上海开埠，苏南(苏州、常州、松江等府)和浙北(杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州五个府)的经济文化联系远比古代密切，而且这种联系又以上海为中心，近代史上常说的“江浙地区”，严格说来，是指以上海为中心的苏南和浙北地区而不是泛指江苏和浙江两个省。由于上海的吸引力，晚清以来苏南和浙北的经济文化教育界精英大多寓居沪上，上海的上层人士大多数是由这两个地区的人士组成的，而苏北等地流入上海的人常常是出于被动的原因，例如因为自然灾害而移民上海，处于社会的底层，或以帮佣为生，因此，近代以来某些上海人对苏北人的歧视，归根到底，依然是社会上层对社会下层的一种歧视。

　　还须看到，作为历史变迁过程中的一种社会现象，对某一地方的歧视也不是固定不便的。俗话说，“三十年河东，三十年河西”，今天遭受过歧视的地域，历史上很可能是被羡慕的地方。

　　■对河南人的荒谬的地域歧视，已引起人们的高度关注

　　主持人:为什么对河南人的地域歧视成为了今天人们关注的焦点？

　　王文元:地域歧视虽古已有之，但历史上从来没有一个地方像今天的河南人这样遭受如此严重的地域歧视，可以说已达到了令人发指的地步。例如，某商品交易会上赫然出现“河南人免谈”的告示牌；某献血站拒绝河南人献血(以身份证为凭)；某明星交了一个河南籍对象，被父母拆散；某小区物业的保安将河南人当作重点防范对象；某派出所捉到一名来自河南的小偷，一顿暴打(其他地方的小偷无此“关照”)。类似歧视河南人的情况还很多。河南人被“妖魔化”了。由于今天河南人遭受的异常歧视，使得地域歧视这个概念引起了人们的高度关注。

　　主持人:那么，究竟是什么原因造成了今天对河南人的异常歧视？

　　王文元:地域歧视的矛头之所以常常对准河南人，我认为有这样几个原因:一是现实因素，河南人口多，分布广。自从重庆变为直辖市之后，河南便取代四川成为全国人口最多的省份，人口逾亿。相比较其他省份，河南是自然灾害比较多的省份，外出务工人员多于其他省。外出人员多，干坏事的人的概率就大，这本来是极其正常的情况，但如果不加分析，只看表象，很容易得出“河南人不好”的偏颇结论。二是河南人的群体意识比较强，一旦个别人作了坏事，很容易被贴上群体标签。三是信息因素，近年来，丑化河南人的段子和负面新闻起到了推波助澜的作用，在客观上反复强化了大众的心理，这在一定程度上使“河南坏人多”的假象被放大了。因此，某地一旦出现案情，首先就容易使人怀疑是河南人干的，久而久之，就形成了一种地域偏见。

　■不论什么地方，都有好人，也都有坏人；单纯地以地域来区别人的好坏，是十分片面和荒谬的

　　主持人:近年来，社会上，特别是网络上流传着一些丑化河南人的段子，那么，河南人真是流传的那样吗？

　　王文元:那些丑化河南人的段子是很荒唐的。我有幸于最近一两年三度去河南，在河南住了近百日，足迹遍布光山、罗山、新县、漯河、安阳等市县，对河南的风土人情有所了解。我最深刻的印象就是河南人纯朴，可爱，待人诚恳。

　　历史上，地处中原的河南，是华夏人文的渊薮，孕育了无数文化名人和杰出人才，为中华民族的发展与壮大作出了贡献。

　　商朝的忠臣比干，他宁愿被剖心挖肝，仍然死谏辛(即纣王)，表现出坚持真理的大无畏精神。

　　春秋时代的范蠡，河南安阳人，他先是作为政治家帮助越王勾践灭吴，后改名陶朱公，经商有道，既防止了谷贱伤农，又获得利润，深得人民敬爱。

　　西汉陈平，河南阳原人，为惠帝、吕后、汉文帝时宰相，实行“与民休息”的政策，获得很好的口碑。

　　西汉桑弘羊，河南洛阳人，大财政家，他主持财政期间，平抑物价，限制了大商贾的垄断，获得百姓拥戴。

　　东汉许慎，文宗字祖，河南漯河人，除了学问好，还以孝顺父母著称，年轻时便举孝廉。

　　唐代褚遂良，政治家，书法家，河南禹县人，因封河南郡公，世称“褚河南”，坚决反对立武则天为后，被贬谪而死。

　　司马光，北宋政治家、文学家、历史学家，出生于河南光州(今光山)，为支持没有俸禄的好友邵雍做学问，每个月主动给邵雍生活费。邵雍在哲学上取得不菲的成就，堪称学子互助的楷模。

　　岳飞，南宋民族英雄，河南汤阴人，率众抵抗金兵，虽壮志未酬，其英雄事迹已经镌刻在史册上。

　　史可法，明末民族英雄，河南开封人。在无粮饷的情况下坚持抗清，最后被俘牺牲。

　　近代的杨靖宇、王实味、冯友兰、吉鸿昌等一大批文化名人和杰出人物都是河南人。当代，河南更是人才济济，可为他们大书一笔。

　　俗话说“人过一百，样样不缺”。不论什么地方都有好人，也都有坏人。不能因为少数河南人有不良行为而对“河南人”进行整体性否定。单纯地以地域来区别人的好坏，是十分片面和荒谬的。而且，在我看来，歧视河南人就是歧视中国人。如今社会上很多地方的人在歧视河南人，而那些地方的人是否想过，自己作为中国人的一员，同时也常常是世界发达国家的公民歧视的对象呢？因此，在这里，我特别要提出一个建议:取消对河南人的特别“关照”，把河南人当作与其他省一样的人，无论发生什么样的个案，都不要把个案与河南人联系在一起。河南人也是中国人，他们应该拥有堂堂正正做人的权利！

　　■地域歧视在一定程度上阻碍着和谐社会的构建，极易导致社会学家所讲的“断裂社会”

　　主持人:地域歧视对社会造成了哪些危害？

　　王文元:地域歧视的社会危害显而易见。以河南为例，地域歧视不但在一定程度上剥夺了一部分河南人的生存权，形成了社会不公，而且还容易使一些素质较低的河南人破罐破摔，从而对社会构成新的危害。流言飞语，重于利剑。如果一个十三亿人口的大国，有一亿人口被不公平对待，这些人被激怒之后所产生的“爆发力” 是可想而知的。因此，对于地域歧视，我们必须未雨绸缪，高度重视。

　　乔新生:地域歧视与现代社会倡导的公平、平等、正义的理念是相悖的，它不利于人权的保护。任何一个社会，不要说发展，就稳定来讲也是起码的基础。一个公平的社会起码有三个层次的公平:一是起点的公平，二是过程的公平，三是结果的公平。如果一个人处于被歧视的境地，会给个人造成消极的心理影响，甚至会使个人采取一些极端的报复社会的行为。我们现在要构建和谐社会，而地域歧视会孕育一些潜在社会矛盾，很容易给和谐社会带来一些消极影响。

　主持人:那么，地域歧视会给和谐社会的建设带来哪些消极影响？

　　青连斌:地域歧视在一定程度上阻碍着和谐社会的构建，是和谐社会不能容忍的。其消极影响主要可以从以下方面来认识:

　　第一，地域歧视不利于建设公平、正义的和谐社会。公平、正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义的核心价值。地域歧视违背了公平、正义的基本准则，对被歧视者是不公平的，是缺乏正义的。公交车上的对方言的蔑视，一些商店打出不卖某地货的牌子，招工单位声称不要某地人，去年深圳某派出所扯出“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”的大横幅等地域歧视现象，都是同公平、正义相违背的。

　　第二，地域歧视不利于建设诚信友爱的和谐社会。诚信要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，友爱强调的则是要在全社会倡导全体人民平等、友爱、融洽地相处。地域歧视则使人们彼此失去信任，由隔膜到隔绝，甚至相互敌视，严重者更可能会发展到引发纷争，造成冲突。

　　第三，地域歧视不利于形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。地域歧视会使社会处于一种难以整合的状态，矛盾激化后，极易导致社会出现撕裂状态，也就是社会学家所讲的“断裂社会”。“断裂社会”绝不可能是和谐社会。

　　■反地域歧视是全社会的共同任务，政府、社会和公民个人都应该分别承担起各自的责任和义务

　　主持人:可见，我们必须旗帜鲜明地反对地域歧视。那么，究竟该从何入手呢？

　　青连斌:反地域歧视是全社会的共同任务，需要各方面的共同努力，政府、社会和公民个人都应该分别承担起各自的责任和义务。这也是社会各界的共识。具体来说:

　　首先，优势地区和处于优势地位的群体，应该承担更多的社会责任和义务。通常来讲，地域歧视都是优势地区和处于优势地位的群体歧视落后地区和处于劣势地位的群体。优势地区和处于优势地位的群体相对于被歧视地区的群体有一种优越感。因此，地域歧视的产生，是优势地区和处于优势地位的群体不能平等地对待落后地区和处于劣势地位的群体，过错首先在前者而不在后者。

　　其次，从被歧视者来讲，要自强自立，提高自身素质努力改变自身形象，用行动去改变别人的偏见。正如四川省政府驻深圳办事处劳务工作处副处长梁浩滨所说，要树立四川人在深圳的良好形象，最根本的是提高他们的素质，从根本上提高四川人在深圳乃至全国的形象。湖北省政府驻深圳办事处综合处副处长牟松也认为，作为外来的湖北人，要想更好地融入深圳，首先要内强素质。不管在哪一个地方，提高自身的修养都是必要的。

　　■反对地域歧视，最根本的一条还是要靠发展，尤其是加快落后地区的发展，从而逐步缩小地区差距

　　主持人:国外的地域歧视状况如何？又是怎么对待的？

　　乔新生:地域歧视是中外历史上都存在的一种社会现象。当年英国人对来自大西洋彼岸的美国佬嗤之以鼻，可是当美国生产力不断发展，居民的消费水平日益提高之后，英国人对美国人的看法发生了根本性改变。在欧洲国家之间也存在着广泛的地域歧视。西欧国家的居民歧视东欧国家的居民；南欧国家的居民歧视北欧国家的居民。即使在一个国家内部，也存在着地域歧视的问题。例如，西德地区由于经济较为发达，所以对东德地区的居民普遍采取歧视态度。虽然德国政府通过加大对东德地区经济的扶持力度，试图彻底消除本国的地域歧视，取得了一定的效果，但尚未彻底消除。现在看来，要想从根本上解决问题还需作出更多努力。

　　主持人:那么，如何从根本上消除地域歧视现象呢？

　　青连斌:从中外历史上的经验来看，反对地域歧视，最根本的一条还是要靠发展，尤其是加快落后地区的发展，从而逐步缩小地区差距。正如全国人大代表、中共河南省委书记徐光春今年3月做客人民网时所说:要靠发展来赢得尊重，真正使全国人民对河南有一个好的印象。当然，在发展经济的同时，还必须加强诚信建设与和谐文化建设，促进不同地域人们的相互交流、相互沟通和相互理解。

　■地域歧视是一种侵犯公民宪法权利的行为，因此，反对地域歧视还必须重塑法律体系

　　主持人:现代社会是法治社会，那么，反地域歧视对法律提出了哪些要求？

　　青连斌:在现代社会，反对地域歧视也必须依靠法制。我国宪法第三十三条明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，这为反对地域歧视、实现平等权利提供了最基本的法律依据。但由于历史和现实的原因，我国现实社会生活中的地域歧视现象还相当普遍和严重。要有效防止类似深圳地域歧视事件以及其他歧视事件的再次发生，制定《反歧视法》应该尽快纳入国家有关部门的议事日程。

　　乔新生:从国际上看，地域歧视有两种表现形式:一种是潜在的精神歧视，一种是显形的行为歧视。对于前者，法律无能为力，对于后者法律并非万能。联合国和其他国际组织通过制定一系列的国际公约和签订多边协议，努力消除地域歧视，但现在看来效果并不明显。有些国家特别是超级大国出于地缘政治的考虑，对其他国家采取歧视性做法，并且把国内法强加于其他国家。面对这种明目张胆地地域歧视，国际社会几乎束手无策。因此，要想从根本上消除地域歧视，必须首先建立平等的国际政治经济、军事外交秩序，确保每一个地区的居民都能普遍享用人类文明的成果，其人格尊严不受侵犯。

　　就一个国家来说，法律应该对反地域歧视有所作为。在现代文明社会，各个国家都通过宪法确立了本国公民的平等权利，地域歧视从根本上来说是一种侵犯公民宪法权利的行为。有的国家的民法中就明确地写上了“反地域歧视”这一条。我国除了在宪法中规定公民的平等权之外，民法通则中还规定了名誉权、荣誉权等具体的民事权利，并且在消费者权益保护法中规定了消费者的人格尊严权。这些法律规范有助于公民在受到严重地域歧视的时候，拿起法律的武器捍卫自己的人格尊严和其他民事权利。从程序法来看，面临地域歧视时，可以提起行政之诉，要求行政机关承担行政责任，消除各种地域歧视；也可以提起侵权之诉，要求加害人承担民事责任。

　　但是，从法律个案来看，如果一个地区的居民认为自己的民事权利受到损害，向法院提起民事诉讼，要求另一个地区的居民承担民事责任，其诉讼请求就很难得到法院的支持。道理很简单，因为我国的民事诉讼法将原被告之间“有利害关系”作为提起诉讼的基本条件。普遍存在的地域歧视不可能通过具体的诉讼加以根治，绝大多数居民的利益不可能通过少数人的诉讼加以保护。

　　因此，消除地域歧视必须重塑我国的法律体系，必须在平等原则基础之上，为每一个公民参与公平竞争创造良好的法律条件，并且采取法律措施努力消除我国各地生产力发展不均衡现象，建立一个均衡的和谐社会。具体来说，重塑我国的法律体系必须从以下三个方面着手:首先，宪法在保护公民基本权利的同时，为了促进各地生产力均衡发展，应当通过完善的财税法律规范，加大财政转移支付的力度，确保一个国家不同地区的居民贫富差距不再扩大。其次，应当建立非政府组织—— “平权委员会”，对全国各地涉及到地域歧视的地方性法规和地方政府规章加以认真清理，并且提交全国人大常委会加以审查，以确保公民宪法和法律上的权利能够落到实处。第三，应当修改我国的民事诉讼法，建立公益诉讼制度，确保公民能够通过诉讼方式维护自己的基本权利。

　　主题延伸

　　为河南人正名纪事

　　●掀起反对“妖魔化河南人”的潮流2001年，一些河南人掀起了反对“妖魔化河南人”的潮流，通过书籍、声明等，强烈反击社会上歧视河南人的现象。连河南省政府也出面宣称:“河南人不容被妖魔化”，并把2001年定为“优化环境年”，并启动了一系列的“形象工程”。

　　●中共河南省委书记谈地域歧视2006年3月，全国人大代表、中共河南省委书记徐光春做客人民网时所说:要靠发展来赢得尊重，真正使全国人民对河南有一个好的印象。

　　●全国首例地域歧视案结案

　　据2006年2月9日《第一财经日报》报道:2005年3月，深圳龙岗警方在辖区悬挂“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”和“凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪、破获案件的，奖励500元”的横幅。2006年4月15日，两位河南籍市民将龙新派出所告上法庭。

　　2006年2月，经郑州市高新区人民法院调解结案，作为被告的深圳市公安局龙岗区分局，向作为原告的两位河南籍公民赔礼道歉。这标志着反地域歧视走上法制轨道。

话题·背景资料

　　关于地域歧视状况的调查

　　1、调查题目:是否曾因自己的籍贯受到过歧视？选项　比例

　　·是　41.46％

　　·否　58.54％

　　2、调查题目:如果曾受过歧视，是在哪些场合？选项　比例

　　·求职　25.79％

　　·交友　15.56％

　　·其他　58.65％

　　3、调查题目:你是否歧视过其他省份的人？选项　比例

　　·是　34.12％

　　·否　65.88％

　　4、调查题目:如何解决地域歧视？选项　比例

　　·通过法律手段　15.05％

　　·提高自身素质　78.35％

　　·政府出面干预　6.60％

　　5、调查题目:你觉得地域歧视的根源是什么？选项　比例

　　·地区经济发展不平衡　43.01％

　　·法律不健全　2.03％

　　·个别地方政府纵容并参与歧视　7.99％

　　·历史原因日积月累形成　23.77％

　　·人们的主观意识造成的　23.20％

琴瑟琵琶

如果大家认真看完，或许能明白一些道理

克鲁德

我要按照我自己的是非观念来理解。。。。帮顶算了

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家伙88

老玻璃

原帖由 琴瑟琵琶 于 2007-11-16 17:55 发表
　　历史上，地处中原的河南，是华夏人文的渊薮，孕育了无数文化名人和杰出人才，为中华民族的发展与壮大作出了贡献。

　　商朝的忠臣比干，他宁愿被剖心挖肝，仍然死谏辛(即纣王)，表现出坚持真理的大无畏精神。

　　春秋时代的范蠡，河南安阳人，他先是作为政治家帮助越王勾践灭吴，后改名陶朱公，经商有道，既防止了谷贱伤农，又获得利润，深得人民敬爱。

　　西汉陈平，河南阳原人，为惠帝、吕后、汉文帝时宰相，实行“与民休息”的政策，获得很好的口碑。

　　西汉桑弘羊，河南洛阳人，大财政家，他主持财政期间，平抑物价，限制了大商贾的垄断，获得百姓拥戴。

　　东汉许慎，文宗字祖，河南漯河人，除了学问好，还以孝顺父母著称，年轻时便举孝廉。

　　唐代褚遂良，政治家，书法家，河南禹县人，因封河南郡公，世称“褚河南”，坚决反对立武则天为后，被贬谪而死。

　　司马光，北宋政治家、文学家、历史学家，出生于河南光州(今光山)，为支持没有俸禄的好友邵雍做学问，每个月主动给邵雍生活费。邵雍在哲学上取得不菲的成就，堪称学子互助的楷模。

　　岳飞，南宋民族英雄，河南汤阴人，率众抵抗金兵，虽壮志未酬，其英雄事迹已经镌刻在史册上。

　　史可法，明末民族英雄，河南开封人。在无粮饷的情况下坚持抗清，最后被俘牺牲。

　　近代的杨靖宇、王实味、冯友兰、吉鸿昌等一大批文化名人和杰出人物都是河南人。     
   
   当代，河南更是人才济济，可为他们大书一笔, 比如八达论坛的老伯里等达人，美丽与智慧并重。

   嗯，很有道理