甚至为了避免遗漏，宪法还规定，国务院负责领导不属于各部委的“全国性行政工作”，就是，万一这一块漏了规定由某个部委管，那就归国务院管。
这么解释完，大家就能明白，总理的权限有多大——他是这个权力巨大的中央炡椨的首脑，而且此处必须提及的是，总理领导的国务院，实行的是“总理负责制”。
这是什么意思？新华社下属的《瞭望》新闻周刊文章解释说，这就是指“国务院的所有权力集于总理一人”，也就是说，最终决定权还是由总理享有。
更通俗点说：虽然国务院也开会，也讨论，但充分讨论完后，决定要总理做出。國镓机构中，同样有用类似权力的，还有中央军委主席。
当然，因为是总理负责制，所以一旦有了问题，也是总理负责。
虽然有这么大的权力，但总理并不是大家通常以为的选举出来的，而是由國镓主席“提名”总理人选。请注意，到了关键时刻了，此时全国人大，对这个提名，要“决定”是否任命。
什么是“决定”？选举的话你要是不满意，可以“另选他人”；但是面对國镓主席提名的国务院总理人选，全国人大的代表只能“决定”。其中和“选举”的区别在于，你可以反对、赞同或者弃权，但是你不能“另选他人”。
换句话说，总理的人选提名，是國镓主席说了算。如果主席提名的总理人选没被全国人大通过怎么办？我们没查到具体规定，但从未出现过。不过，虽然國镓主席提名了国务院总理，但是国务院总理不向國镓主席负责，只向全国人大负责。 一般来说，排名第一的国务院副总理，也会是中齤共中央政齤治局常委，这也是一个正国级的官员（中齤共中央政齤治局常委都是正国级这个不再多解释，你只要知道这个结论就好），也就是通常意义上的“常务副总理”——《国务院工作规则》中有：“负责常务工作的副总理”这样的说法，比如在温齤家齤宝任总理期间，自2008年起，身为中齤共中央政齤治局常委的李齤克强就是“常务副总理”。但是在一般的称呼中不会称呼谁为“常务副总理”，不过在高级官员的官方公开履历和他们的访谈中，这个称呼会被时常提及。
国务院委员中，最近十多年来，国防部长和公齤安部部长往往也是国务委员，国务院秘书长也是国务院委员，他们和副总理一个级别，都是副国级。所以，公齤安部部长，往往要比别的部委的部长级别高。 {:5_155:} 政治局常委都是正国级的
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